Giới thiệu về Công văn 4424/BTNMT-TCQLĐĐ năm 2018
Công văn 4424/BTNMT-TCQLĐĐ do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành năm 2018 là văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc thẩm định, chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang các mục đích phi nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Văn bản này nhằm đảm bảo việc chuyển mục đích sử dụng đất được thực hiện đúng quy trình pháp lý, phù hợp với quy hoạch và bảo vệ nghiêm ngặt quỹ đất nông nghiệp.
Các nội dung chính sách và quy định cốt lõi
Nội dung chỉ đạo tập trung vào các nguyên tắc và điều kiện bắt buộc khi thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa tại địa phương:
- Sự phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực hiện các dự án đầu tư phải hoàn toàn phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Thẩm quyền và quy trình trình duyệt: Đối với các dự án có sử dụng đất trồng lúa thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang phải lập đầy đủ hồ sơ, gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định trước khi trình Thủ tướng xem xét, quyết định theo đúng quy định của Luật Đất đai.
- Nghĩa vụ bảo vệ và phát triển đất trồng lúa: Các chủ đầu tư dự án được giao đất, cho thuê đất từ quỹ đất trồng lúa nước phải thực hiện nghiêm túc phương án bóc tách, sử dụng tầng đất mặt; đồng thời phải nộp một khoản tiền cụ thể để địa phương thực hiện việc khai hoang, cải tạo và bồi bổ đất trồng lúa theo quy định của pháp luật.
- Đảm bảo hạ tầng kỹ thuật nông nghiệp: Quá trình chuyển mục đích sử dụng đất và triển khai dự án không được làm ảnh hưởng đến hệ thống thủy lợi, thoát nước và hoạt động canh tác nông nghiệp của các hộ dân tại khu vực liền kề.
Trách nhiệm tổ chức thực hiện của địa phương
Bộ Tài nguyên và Môi trường yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ sau:
- Rà soát thực địa và hồ sơ pháp lý: Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành kiểm tra, rà soát kỹ lưỡng ranh giới, diện tích đất trồng lúa dự kiến chuyển mục đích, đảm bảo tính chính xác của số liệu trước khi trình các cấp có thẩm quyền.
- Giám sát tiến độ và nghĩa vụ của chủ đầu tư: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật đất đai của các chủ đầu tư; kiên quyết xử lý các trường hợp chậm triển khai dự án hoặc sử dụng đất sai mục đích được duyệt.
- Báo cáo định kỳ: Tổng hợp và báo cáo kết quả thực hiện việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa trên địa bàn tỉnh về Bộ Tài nguyên và Môi trường để theo dõi, quản lý chung.
Tóm lại, Công văn 4424/BTNMT-TCQLĐĐ năm 2018 là công cụ pháp lý quan trọng giúp tỉnh Bắc Giang cân bằng giữa mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và nhiệm vụ bảo vệ an ninh lương thực, đảm bảo tính bền vững trong quản lý tài nguyên đất đai.
| BỘ TÀI NGUYÊN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4424/BTNMT-TCQLĐĐ | Hà Nội, ngày 17 tháng 08 năm 2018 |
Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ
Bộ Tài nguyên và Môi trường nhận được Công văn số 5286/VPCP-NN 05 tháng 6 năm 2018 của Văn phòng Chính phủ về việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa trên địa bàn tỉnh Bắc Giang; Tờ trình số 91/UBND-TTr ngày 28 tháng 5 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang đề nghị trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận việc chuyển mục đích sử dụng 21,5 ha đất trồng lúa để thực hiện dự án cụm công nghiệp Việt Tiến trên địa bàn huyện Việt Yên. Căn cứ quy định tại Điều 58 của Luật Đất đai; Khoản 2 Điều 68 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai; Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa; Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29 tháng 9 năm 2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ; Công văn số 5583/BNN-TT ngày 24 tháng 7 năm 2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Bộ Tài nguyên và Môi trường báo cáo Thủ tướng Chính phủ như sau:
1. Về việc chấp thuận chuyển mục đích sử dụng 21,5 ha đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp, thực hiện Dự án theo quy định pháp luật:
Khu đất dự kiến thực hiện Dự án cụm công nghiệp Việt Tiến có trong Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Bắc Giang được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 40/NQ-CP ngày 09 tháng 5 năm 2018; có trong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Việt Yên được phê duyệt tại Quyết định số 147/QĐ-UBND ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang; được Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang điều chỉnh, bổ sung vào quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Việt Yên tại Quyết định số 547/QĐ-UBND ngày 06 tháng 9 năm 2017; được Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang thông qua danh mục dự án thu hồi đất tại Nghị quyết số 36/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2017; có trong kế hoạch sử dụng đất năm 2018 của huyện Việt Yên được Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang phê duyệt tại Quyết định số 112/QĐ-UBND ngày 05 tháng 02 năm 2018; được quyết định mở rộng tại Quyết định số 465/QĐ-UBND ngày 09 tháng 8 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang; được phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 2152/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang.
Việc chuyển mục đích sử dụng 21,5 ha đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp phù hợp với chỉ tiêu đất trồng lúa được phép chuyển mục đích sử dụng theo điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Bắc Giang được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 40/NQ-CP ngày 09 tháng 5 năm 2018.
2. Trên cơ sở xem xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang và ý kiến thống nhất của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường kính trình Thủ tướng Chính phủ:
- Chấp thuận đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang về việc chuyển mục đích sử dụng 21,5 ha đất trồng lúa sang mục đích phi nông nghiệp phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm của huyện Việt Yên được phê duyệt.
- Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang: kiểm tra, rà soát toàn bộ dự án nếu đủ điều kiện theo quy định của pháp luật thì mới được xem xét, quyết định thực hiện; việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải thực hiện đúng và đầy đủ các quy định của pháp luật đất đai, nhất là điều kiện quy định tại Khoản 3 Điều 58 Luật Đất đai; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Thủ tướng Chính phủ trong việc tổ chức thực hiện các dự án theo quy định của pháp luật đất đai, Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ và các quy định pháp luật khác có liên quan; tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định, đảm bảo công khai, minh bạch, không làm thất thoát ngân sách nhà nước, khiếu kiện phức tạp.
(Xin gửi kèm theo bản sao Tờ trình số 91/UBND-TTr ngày 28 tháng 5 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang; Công văn số 5583/BNN-TT ngày 24 tháng 7 năm 2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn)./.
|
Nơi nhận: | BỘ TRƯỞNG |
- 1 Nghị quyết 36/NQ-HĐND năm 2017 về thông qua danh mục các công trình, dự án được phép thu hồi đất; các công trình, dự án được phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào mục đích khác năm 2018 trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
- 2 Quyết định 112/QĐ-UBND về phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2018 của huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang
- 3 Nghị quyết 40/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Bắc Giang do Chính phủ ban hành
- 4 Quyết định 547/QĐ-UBND điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, bổ sung kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang
- 5 Quyết định 465/QĐ-UBND năm 2017 về mở rộng Cụm công nghiệp Việt Tiến, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang
- 6 Quyết định 2152/QĐ-UBND năm 2017 về phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng điều chỉnh, mở rộng Cụm công nghiệp Việt Tiến, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang tỷ lệ 1/500
- 1 Luật đất đai 2013
- 2 Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai
- 3 Nghị định 35/2015/NĐ-CP về quản lý, sử dụng đất trồng lúa
- 4 Thông tư 33/2017/TT-BTNMT về hướng dẫn Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đổi nghị định hướng dẫn Luật đất đai và sửa đổi thông tư hướng dẫn thi hành Luật đất đai do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 1 Công văn 1407/TTg-NN năm 2018 về chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực hiện Dự án trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Công văn 1408/TTg-NN năm 2018 về chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh Bắc Giang do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Công văn 1445/TTg-NN năm 2018 về chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh Bắc Giang do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Công văn 4254/BTNMT-TCQLĐĐ năm 2018 về chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa trên địa bàn tỉnh Bắc Giang do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 1 Luật đất đai 2013
- 2 Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai
- 3 Nghị định 35/2015/NĐ-CP về quản lý, sử dụng đất trồng lúa
- 4 Thông tư 33/2017/TT-BTNMT về hướng dẫn Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đổi nghị định hướng dẫn Luật đất đai và sửa đổi thông tư hướng dẫn thi hành Luật đất đai do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 5 Nghị quyết 36/NQ-HĐND năm 2017 về thông qua danh mục các công trình, dự án được phép thu hồi đất; các công trình, dự án được phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào mục đích khác năm 2018 trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
- 6 Quyết định 112/QĐ-UBND về phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2018 của huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang
- 7 Nghị quyết 40/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Bắc Giang do Chính phủ ban hành
- 8 Công văn 1407/TTg-NN năm 2018 về chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực hiện Dự án trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 9 Công văn 1408/TTg-NN năm 2018 về chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh Bắc Giang do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 10 Công văn 1445/TTg-NN năm 2018 về chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh Bắc Giang do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 11 Quyết định 547/QĐ-UBND điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, bổ sung kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang
- 12 Quyết định 465/QĐ-UBND năm 2017 về mở rộng Cụm công nghiệp Việt Tiến, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang
- 13 Quyết định 2152/QĐ-UBND năm 2017 về phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng điều chỉnh, mở rộng Cụm công nghiệp Việt Tiến, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang tỷ lệ 1/500
- 14 Công văn 4254/BTNMT-TCQLĐĐ năm 2018 về chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa trên địa bàn tỉnh Bắc Giang do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành