Tóm tắt Công văn 4490/TCHQ-TXNK về thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với hàng hóa gia công

Công văn 4490/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết và tháo gỡ các vướng mắc cho các Cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp liên quan đến thủ tục hải quan, chính sách thuế đối với hoạt động gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài. Dưới đây là các nội dung chính sách cốt lõi được phân tích chi tiết:

1. Chính sách thuế đối với sản phẩm gia công xuất khẩu tại chỗ

• Sản phẩm gia công xuất khẩu tại chỗ theo chỉ định của thương nhân nước ngoài được miễn thuế xuất khẩu nếu doanh nghiệp gia công đáp ứng đầy đủ các điều kiện về cơ sở sản xuất, quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng nhà xưởng, máy móc thiết bị và đã thực hiện thông báo cơ sở sản xuất theo quy định của pháp luật hải quan.
• Đối với đối tác mua hàng tại Việt Nam (người nhập khẩu tại chỗ), doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục mở tờ khai hải quan nhập khẩu đối ứng, kê khai và nộp đầy đủ thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng (GTGT) cùng các loại thuế khác (nếu có) theo quy định áp dụng cho hàng hóa nhập khẩu thương mại thông thường.

2. Thủ tục xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa và phế liệu, phế phẩm

• Khi kết thúc hoặc thanh lý hợp đồng gia công, doanh nghiệp phải thực hiện các thủ tục xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa, phế liệu, phế phẩm phát sinh trong quá trình gia công theo đúng thỏa thuận trong hợp đồng và quy định pháp luật. Các hình thức xử lý bao gồm: bán tại thị trường Việt Nam (chuyển tiêu thụ nội địa), xuất trả ra nước ngoài, chuyển sang hợp đồng gia công khác hoặc thực hiện tiêu hủy.
• Trường hợp chuyển tiêu thụ nội địa đối với nguyên liệu, vật tư dư thừa, doanh nghiệp phải đăng ký tờ khai hải quan mới, thực hiện chính sách thuế và chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng.
• Đối với phế liệu, phế phẩm thu được trong quá trình sản xuất, nếu doanh nghiệp thực hiện tiêu hủy dưới sự giám sát của cơ quan hải quan và các cơ quan chức năng thì không phải nộp thuế nhập khẩu đối với lượng nguyên liệu cấu thành nên phế liệu, phế phẩm đó, nhưng phải đảm bảo tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về bảo vệ môi trường.

3. Quy định về máy móc, thiết bị thuê, mượn phục vụ hợp đồng gia công

• Máy móc, thiết bị do bên đặt gia công nước ngoài cung cấp theo hình thức cho thuê, cho mượn để phục vụ trực tiếp cho việc thực hiện hợp đồng gia công được áp dụng thủ tục hải quan theo loại hình tạm nhập - tái xuất.
• Doanh nghiệp nhận gia công được miễn thuế nhập khẩu đối với số máy móc, thiết bị tạm nhập này trong thời hạn thực hiện hợp đồng gia công. Khi hợp đồng gia công hết hiệu lực, doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện thủ tục tái xuất trả lại cho đối tác nước ngoài hoặc làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng (nộp đủ các loại thuế) nếu được phía nước ngoài tặng, cho hoặc thanh lý tại Việt Nam.

4. Trách nhiệm báo cáo quyết toán của doanh nghiệp gia công

• Doanh nghiệp thực hiện hoạt động gia công có nghĩa vụ nộp báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập khẩu cho cơ quan hải quan quản lý trực tiếp theo năm tài chính.
• Báo cáo quyết toán phải phản ánh chính xác, trung thực lượng nguyên liệu nhập khẩu, lượng sản phẩm đã xuất khẩu và lượng tồn kho thực tế. Mọi sự chênh lệch không có lý do chính đáng giữa số liệu sổ sách kế toán và thực tế kho hàng sẽ bị cơ quan hải quan xử lý truy thu thuế và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.