Tóm tắt Công văn 4527/TCHQ-TXNK năm 2021 về xác định ngành, nghề và địa bàn ưu đãi đầu tư

Công văn 4527/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 17 tháng 9 năm 2021 hướng dẫn về việc xác định ngành, nghề và địa bàn ưu đãi đầu tư nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định của dự án ưu đãi đầu tư.

- Nguyên tắc xác định ngành, nghề và địa bàn ưu đãi đầu tư

• Căn cứ pháp lý áp dụng: Việc xác định danh mục ngành, nghề ưu đãi đầu tư và địa bàn ưu đãi đầu tư được thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư năm 2020, Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Thẩm quyền xác định: Cơ quan đăng ký đầu tư (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế) là cơ quan có thẩm quyền ghi nhận ngành, nghề và địa bàn ưu đãi đầu tư trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc văn bản quyết định chủ trương đầu tư.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan: Cơ quan hải quan căn cứ vào thông tin về ngành, nghề, địa bàn ưu đãi đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền về đầu tư xác định để thực hiện chính sách thuế theo đúng quy định pháp luật.

- Giải quyết vướng mắc về ưu đãi thuế nhập khẩu

• Trường hợp thông tin chưa rõ ràng: Đối với các dự án đầu tư có thông tin về ngành, nghề hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư chưa rõ ràng, chưa cụ thể trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, cơ quan hải quan nơi đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế sẽ phối hợp, lấy ý kiến bằng văn bản của cơ quan đăng ký đầu tư hoặc Bộ Kế hoạch và Đầu tư để làm cơ sở giải quyết miễn thuế.
• Xác định địa bàn ưu đãi đầu tư: Địa bàn ưu đãi đầu tư bao gồm địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế. Việc áp dụng ưu đãi thuế nhập khẩu phải căn cứ vào địa điểm thực hiện dự án thực tế được ghi nhận tại hồ sơ dự án đầu tư.
• Xác định ngành, nghề ưu đãi đầu tư: Dự án phải thực hiện hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư hoặc ngành, nghề ưu đãi đầu tư để được hưởng quyền lợi miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị tạo tài sản cố định.

- Hướng dẫn thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

• Tăng cường kiểm tra, đối chiếu: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố cần chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, đối chiếu thực tế hàng hóa nhập khẩu với mục tiêu, quy mô, nội dung dự án đầu tư để đảm bảo việc miễn thuế đúng đối tượng, đúng mục đích.
• Phối hợp liên ngành: Chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư tại địa phương để kịp thời trao đổi thông tin, giải quyết nhanh chóng các vướng mắc phát sinh của doanh nghiệp, tránh gây phiền hà nhưng vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ dòng thuế.