Giới thiệu về Công văn 4587/TCHQ-GSQL

Công văn 4587/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thống nhất phương án xử lý đối với mặt hàng máy đào bánh xích nhập khẩu đã qua sử dụng có dấu hiệu bị tẩy xóa, đục sửa hoặc đóng lại số khung, số máy. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm thắt chặt công tác quản lý nhà nước về hải quan, ngăn chặn việc nhập khẩu máy móc lạc hậu, không rõ nguồn gốc hoặc gian lận thương mại vào thị trường Việt Nam.

Quy định về việc xác định vi phạm đối với máy đào bánh xích nhập khẩu

Theo nội dung hướng dẫn, việc kiểm tra và xác định tính nguyên bản của số khung, số máy trên phương tiện, thiết bị nhập khẩu được thực hiện chặt chẽ theo các nguyên tắc sau:

• Đối tượng kiểm tra: Các loại máy đào bánh xích đã qua sử dụng nhập khẩu thuộc diện phải kiểm tra thực tế và giám định chất lượng, thông số kỹ thuật.
• Dấu hiệu vi phạm: Các trường hợp số khung (chassis number) hoặc số máy bị tẩy xóa, đục sửa, đóng lại số mới hoặc có sự sai lệch cơ học so với hồ sơ nhập khẩu gốc của nhà sản xuất.
• Vai trò của cơ quan giám định: Kết luận của tổ chức giám định được chỉ định hoặc cơ quan công an có thẩm quyền là cơ sở pháp lý duy nhất để cơ quan Hải quan xác định hành vi vi phạm của doanh nghiệp nhập khẩu.

Biện pháp xử lý của cơ quan Hải quan đối với hàng hóa vi phạm

Khi phát hiện máy đào bánh xích nhập khẩu có số khung bị tẩy xóa hoặc đóng lại, cơ quan Hải quan áp dụng các biện pháp xử lý nghiêm khắc theo quy định pháp luật hiện hành:

• Không giải quyết thủ tục thông quan: Đối với các lô hàng máy đào bánh xích được cơ quan giám định kết luận là đã bị can thiệp, tẩy xóa hoặc đóng lại số khung, số máy, cơ quan Hải quan sẽ từ chối thông quan và không cho phép đưa hàng hóa vào lưu thông trong thị trường nội địa.
• Xử phạt vi phạm hành chính: Tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với tổ chức, cá nhân nhập khẩu về hành vi nhập khẩu hàng hóa không đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật hoặc gian lận thương mại theo quy định tại Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.
• Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tái xuất toàn bộ số máy đào bánh xích vi phạm ra khỏi lãnh thổ Việt Nam. Mọi chi phí liên quan đến việc lưu kho, bảo quản và tái xuất do doanh nghiệp vi phạm tự chi trả.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho Cục Hải quan các địa phương

Để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong thực thi, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc triển khai các nhiệm vụ sau:

• Tăng cường kiểm tra thực tế: Công chức hải quan được giao nhiệm vụ kiểm tra thực tế hàng hóa (kiểm hóa) phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, kiểm tra kỹ lưỡng vị trí đóng số khung, số máy, đối chiếu trực tiếp với tài liệu kỹ thuật và hóa đơn thương mại của lô hàng.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng: Chủ động phối hợp với các tổ chức giám định kỹ thuật, cơ quan đăng kiểm và cơ quan công an trong việc xác minh, giám định các trường hợp nghi ngờ có sự can thiệp cơ học vào số khung, số máy.
• Báo cáo kịp thời: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để kịp thời hướng dẫn, giải quyết thống nhất trên toàn quốc.