- Giới thiệu chung về Công văn 4695/BTC-CST

Công văn 4695/BTC-CST năm 2023 do Bộ Tài chính ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm làm rõ các quy định về chính sách thuế bảo vệ môi trường đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản tập trung tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực thi pháp luật thuế, đặc biệt là việc xác định các đối tượng không thuộc diện chịu thuế bảo vệ môi trường khi nhập khẩu vào Việt Nam.

- Các trường hợp hàng hóa nhập khẩu không chịu thuế bảo vệ môi trường

Theo nội dung hướng dẫn, các đối tượng không chịu thuế bảo vệ môi trường đối với hàng hóa nhập khẩu được quy định chi tiết nhằm đảm bảo tính công bằng và thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu, bao gồm:

• Hàng hóa vận chuyển quá cảnh hoặc chuyển khẩu: Hàng hóa được vận chuyển từ nước ngoài qua cửa khẩu Việt Nam sang nước thứ ba, hoặc hàng hóa chuyển khẩu theo quy định của pháp luật hải quan mà không đưa vào tiêu thụ trong thị trường nội địa Việt Nam.
• Hàng hóa tạm nhập khẩu, tái xuất khẩu: Các loại hàng hóa được tạm nhập khẩu để tham gia hội chợ, triển lãm, giới thiệu sản phẩm hoặc phục vụ các công việc ngắn hạn khác theo quy định, thực tế đã tái xuất khẩu ra nước ngoài trong thời hạn quy định của pháp luật hải quan.
• Hàng hóa nhập khẩu để sản xuất, gia công xuất khẩu: Nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để trực tiếp cấu thành nên sản phẩm xuất khẩu hoặc phục vụ trực tiếp quá trình gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu theo hợp đồng ký kết với thương nhân nước ngoài.
• Hàng hóa đưa vào khu phi thuế quan: Hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài trực tiếp vào khu phi thuế quan, hoặc hàng hóa mua bán giữa các khu phi thuế quan với nhau (trừ trường hợp hàng hóa đưa vào khu phi thuế quan có dân cư sinh sống và không có hàng rào cứng ngăn cách với bên ngoài).

- Nguyên tắc áp dụng và thủ tục giám sát hải quan

Để đảm bảo việc áp dụng chính sách thuế bảo vệ môi trường đúng đối tượng và tránh thất thu ngân sách nhà nước, Bộ Tài chính đưa ra các nguyên tắc quản lý chặt chẽ:

• Nghĩa vụ kê khai của người nộp thuế: Người nộp thuế có trách nhiệm tự xác định, kê khai trung thực các mặt hàng thuộc đối tượng không chịu thuế bảo vệ môi trường trên tờ khai hải quan và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ.
• Vai trò giám sát của cơ quan hải quan: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ quy trình từ khâu nhập khẩu, lưu kho, đưa vào sản xuất cho đến khi thực tế xuất khẩu sản phẩm ra khỏi lãnh thổ Việt Nam để làm căn cứ không thu thuế hoặc hoàn thuế.
• Xử lý hành vi chuyển đổi mục đích sử dụng: Trường hợp hàng hóa nhập khẩu ban đầu thuộc đối tượng không chịu thuế nhưng sau đó thay đổi mục đích sử dụng để tiêu thụ tại thị trường nội địa, người nộp thuế phải thực hiện kê khai và nộp đủ thuế bảo vệ môi trường theo quy định tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng.