Giới thiệu chung về Công văn 4743/TCHQ-TXNK

Công văn 4743/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm kịp thời tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Thông tư 38/2015/TT-BTC về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung hướng dẫn trọng tâm liên quan đến các nhóm thủ tục đầu tiên của văn bản:

- Hướng dẫn về khai hải quan, khai bổ sung và hủy tờ khai hải quan

• Khai nhiều hóa đơn trên một tờ khai: Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể trường hợp người khai hải quan được khai nhiều hóa đơn thương mại trên một tờ khai hải quan nếu có cùng người bán, người mua, điều kiện giao hàng và phương thức thanh toán. Người khai phải lập bảng kê chi tiết hóa đơn kèm theo tờ khai hải quan khi thực hiện thủ tục.
• Thủ tục khai bổ sung: Việc khai bổ sung thông tin hồ sơ hải quan được thực hiện khi có sự sai lệch về lượng, trị giá, mã số, thuế suất hoặc xuất xứ hàng hóa. Công văn làm rõ thời điểm người khai hải quan được phép tự khai bổ sung trước khi cơ quan hải quan quyết định kiểm tra thực tế hàng hóa hoặc trước khi quyết định thông quan để tránh bị xử phạt vi phạm hành chính.
• Quy định về hủy tờ khai hải quan: Các trường hợp được hủy tờ khai bao gồm: tờ khai quá hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký nhưng không có hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thực tế; tờ khai đăng ký trùng; tờ khai đã được hệ thống phân luồng nhưng doanh nghiệp muốn thay đổi loại hình xuất nhập khẩu. Thủ tục hủy tờ khai phải tuân thủ đúng trình tự nộp văn bản đề nghị và được Chi cục trưởng Chi cục Hải quan phê duyệt.

- Hướng dẫn về xác định trị giá hải quan

• Nguyên tắc xác định trị giá: Việc xác định trị giá hải quan phải tuân thủ đúng các phương pháp xác định trị giá tính thuế quy định tại Thông tư 38/2015/TT-BTC. Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra trị giá khai báo của doanh nghiệp dựa trên cơ sở dữ liệu giá và danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá.
• Thủ tục tham vấn và bác bỏ trị giá khai báo: Công văn hướng dẫn chi tiết quy trình tổ chức tham vấn khi có nghi ngờ về trị giá khai báo của doanh nghiệp. Trường hợp doanh nghiệp không giải trình hoặc không cung cấp được các chứng từ chứng minh tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện ấn định thuế theo quy định pháp luật.

- Quy định về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế và quản lý thuế

• Phân loại và áp mã HS: Hướng dẫn việc áp dụng Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, các quy tắc giải thích phân loại hàng hóa để xác định đúng mã số HS. Trường hợp có sự khác biệt về mã số giữa các Chi cục Hải quan, Tổng cục Hải quan sẽ đưa ra phán quyết cuối cùng để đảm bảo tính thống nhất trong toàn ngành.
• Miễn thuế, giảm thuế và hoàn thuế: Làm rõ hồ sơ, thủ tục và thẩm quyền quyết định miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định của dự án ưu đãi đầu tư, hàng hóa phục vụ nghiên cứu khoa học. Đồng thời, hướng dẫn chi tiết thủ tục hoàn thuế đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu nhưng phải tiêu hủy hoặc chuyển mục đích sử dụng.
• Xử lý tiền thuế nộp thừa: Quy định rõ cách thức bù trừ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt nộp thừa vào số thuế phải nộp của kỳ tiếp theo hoặc hoàn trả trực tiếp cho người nộp thuế từ ngân sách nhà nước khi doanh nghiệp hoàn thành các nghĩa vụ tài chính liên quan.

- Công tác giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu

• Giám sát tại khu vực cảng, kho, bãi: Hướng dẫn quy trình phối hợp giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho bãi trong việc kiểm tra, đối chiếu thông tin hàng hóa đưa vào, đưa ra khu vực giám sát hải quan bằng phương thức điện tử, đảm bảo tính liên tục và tránh ùn tắc tại cửa khẩu.
• Xử lý hàng hóa tồn đọng: Quy định biện pháp xử lý đối với hàng hóa quá thời hạn lưu giữ tại cảng (quá 90 ngày) nhằm giải phóng mặt bằng cảng và tránh ùn tắc hàng hóa, đảm bảo an toàn an ninh cảng biển và cảng hàng không quốc tế.