Giới thiệu về Công văn 4817/TCHQ-TXNK năm 2022

Công văn 4817/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các quy định tại Thông tư 05/2021/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Văn bản này tập trung vào việc xác định danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, nguyên liệu, vật tư, linh kiện, bán thành phẩm trong nước đã chế tạo được để làm cơ sở áp dụng các chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT).

Nội dung trọng tâm và hướng dẫn thực hiện của Tổng cục Hải quan

Để đảm bảo việc áp dụng chính sách thuế chính xác, tránh thất thu ngân sách nhà nước và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương tập trung thực hiện các nội dung cốt lõi sau:

• Nguyên tắc áp dụng Danh mục hàng hóa trong nước đã chế tạo được: Các đơn vị hải quan phải căn cứ vào Danh mục ban hành kèm theo Thông tư 05/2021/TT-BKHĐT để đối chiếu với hàng hóa thực tế nhập khẩu. Trường hợp hàng hóa nhập khẩu trùng tên, có đặc tính kỹ thuật và tiêu chuẩn tương đương với hàng hóa nêu tại Danh mục thì không được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu hoặc không thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT.
• Xác định đối tượng miễn thuế nhập khẩu: Đối với các dự án ưu đãi đầu tư, việc miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị, vật tư tạo tài sản cố định chỉ được thực hiện khi các mặt hàng này chưa được tạo ra trong nước. Công văn yêu cầu công chức hải quan kiểm tra kỹ lưỡng hồ sơ lâm bạ, danh mục hàng hóa miễn thuế (DMMT) đã đăng ký của doanh nghiệp.
• Xử lý vướng mắc về tên gọi và đặc tính kỹ thuật: Trong thực tế áp dụng, nếu có sự khác biệt nhỏ về tên gọi thương mại nhưng bản chất, công dụng và đặc tính kỹ thuật của hàng hóa nhập khẩu hoàn toàn trùng khớp với mô tả tại Thông tư 05/2021/TT-BKHĐT, cơ quan hải quan vẫn thực hiện áp dụng chính sách thuế theo quy định đối với hàng hóa trong nước đã sản xuất được.
• Phối hợp liên ngành khi phát sinh tranh chấp: Đối với các mặt hàng phức tạp, công nghệ cao hoặc có sự tranh chấp giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan về việc hàng hóa đó trong nước đã chế tạo được hay chưa, Cục Hải quan địa phương cần báo cáo Tổng cục Hải quan để phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ quản lý chuyên ngành để có phán quyết cuối cùng.

Quy trình kiểm tra và giám sát của cơ quan hải quan

Tổng cục Hải quan nhấn mạnh việc tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan và thanh tra chuyên ngành đối với các doanh nghiệp đã được hưởng ưu đãi thuế:

• Kiểm tra hồ sơ hải quan: Công chức hải quan khi tiếp nhận tờ khai phải đối chiếu chi tiết mã số HS, tên hàng, thông số kỹ thuật chi tiết của hàng hóa khai báo với các phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 05/2021/TT-BKHĐT.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Trong trường hợp luồng đỏ hoặc có nghi ngờ về tính thực tế của khai báo, cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra thực tế để xác định chính xác bản chất của hàng hóa nhập khẩu.
• Hậu kiểm và xử lý vi phạm: Tiến hành rà soát, kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp doanh nghiệp tự khai báo hàng hóa thuộc loại trong nước chưa chế tạo được để hưởng miễn thuế. Nếu phát hiện doanh nghiệp khai báo sai lệch nhằm trục lợi chính sách thuế, cơ quan hải quan sẽ thực hiện truy thu thuế và xử phạt vi phạm hành chính nghiêm khắc theo quy định của pháp luật.

Ý nghĩa của việc thực hiện Công văn 4817/TCHQ-TXNK

Việc ban hành và thực hiện nghiêm túc Công văn 4817/TCHQ-TXNK góp phần bảo hộ hợp lý sản xuất trong nước, khuyến khích các doanh nghiệp nội địa nâng cao năng lực chế tạo và đầu tư công nghệ. Đồng thời, văn bản này tạo ra hành lang pháp lý rõ ràng, minh bạch, giúp cơ quan hải quan thống nhất phương thức quản lý trên toàn quốc, hạn chế tối đa các hành vi gian lận thương mại liên quan đến chính sách ưu đãi thuế.