Giới thiệu về Công văn 4825/BNV-TCBC năm 2017

Công văn 4825/BNV-TCBC do Bộ Nội vụ ban hành năm 2017 là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm rà soát, đánh giá toàn diện thực trạng tổ chức và hoạt động của các Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Hoạt động này nhằm phục vụ công tác nghiên cứu, tham mưu cho Chính phủ trong việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chức năng xúc tiến tại địa phương.

Mục đích và yêu cầu rà soát của Bộ Nội vụ

Bộ Nội vụ yêu cầu Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện báo cáo nghiêm túc nhằm đạt được các mục tiêu sau:

• Đánh giá mô hình tổ chức: Xem xét tính phù hợp của mô hình Trung tâm trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh so với mô hình trực thuộc các Sở chuyên ngành trước đây.
• Đo lường hiệu quả hoạt động: Phân tích kết quả thực hiện nhiệm vụ xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch; đánh giá xem việc hợp nhất các đầu mối xúc tiến có thực sự tạo ra sự gắn kết, tiết kiệm nguồn lực và nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư hay không.
• Nhận diện khó khăn, vướng mắc: Chỉ rõ những bất cập về cơ chế quản lý, sự chồng chéo chức năng giữa Trung tâm với các sở chuyên môn (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương, Sở Du lịch/Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) và các khó khăn trong cơ chế tài chính.

Các nội dung báo cáo trọng tâm từ địa phương

Để có đầy đủ cơ sở dữ liệu đánh giá, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cần tập trung làm rõ các nội dung cốt lõi:

• Thông tin chung về đơn vị: Quyết định thành lập, vị trí pháp lý, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao của Trung tâm.
• Cơ cấu tổ chức bộ máy và nhân sự: Số lượng phòng, ban chuyên môn; số lượng lãnh đạo quản lý; tổng số biên chế viên chức và người lao động hợp đồng được giao và thực tế sử dụng.
• Cơ chế tài chính áp dụng: Mức độ tự chủ tài chính của Trung tâm (tự bảo đảm chi thường xuyên, tự bảo đảm một phần hay do ngân sách nhà nước bảo đảm hoàn toàn) và nguồn kinh phí thực hiện các chương trình xúc tiến hàng năm.
• Đề xuất, kiến nghị: Đề xuất của địa phương về việc giữ nguyên, giải thể, sáp nhập hoặc thay đổi mô hình quản lý đối với Trung tâm để tối ưu hóa hiệu quả hoạt động trong giai đoạn mới.

Ý nghĩa của công tác rà soát đối với cải cách hành chính

Kết quả từ đợt rà soát theo Công văn 4825/BNV-TCBC là cơ sở thực tiễn quan trọng để Bộ Nội vụ phối hợp với các Bộ, ngành liên quan hoàn thiện thể chế, tham mưu cho Chính phủ ban hành các quy định thống nhất về mô hình tổ chức bộ máy xúc tiến cấp tỉnh trên cả nước. Điều này góp phần thực hiện thắng lợi chủ trương tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức và nâng cao năng lực cạnh tranh của các địa phương.