Công văn 484/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tăng cường công tác kiểm tra, xác định xuất xứ đối với mặt hàng chất hóa dẻo Dioctyl Phthalate (DOP) nhập khẩu từ Trung Quốc. Đây là biện pháp quản lý kịp thời nhằm ngăn chặn các hành vi gian lận xuất xứ, lẩn tránh các biện pháp phòng vệ thương mại và đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước.

- Tăng cường kiểm tra tính hợp lệ của Chứng nhận xuất xứ (C/O Form E)

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện kiểm tra chặt chẽ các lô hàng DOP nhập khẩu khai báo xuất xứ Trung Quốc, cụ thể:

• Đối chiếu thông tin trên C/O Form E với các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan như hóa đơn thương mại (Commercial Invoice), vận đơn (Bill of Lading), tờ khai hải quan và các tài liệu kỹ thuật liên quan để đảm bảo tính thống nhất của thông tin.
• Kiểm tra kỹ chữ ký và con dấu trên C/O Form E, đối chiếu trực tiếp với mẫu chữ ký và con dấu của cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của Trung Quốc đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo.
• Đặc biệt lưu ý kiểm tra các trường hợp hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành để đảm bảo việc khai báo và cấp C/O tuân thủ đúng các quy định của Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

- Xử lý các trường hợp nghi ngờ và tiến hành xác minh xuất xứ

Đối với các trường hợp phát hiện có nghi ngờ về tính hợp lệ của C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan Hải quan cần thực hiện các biện pháp nghiệp vụ sau:

• Trường hợp có nghi ngờ nhưng chưa đủ cơ sở để bác bỏ trực tiếp: Tiến hành trưng cầu giám định hoặc lập hồ sơ gửi yêu cầu xác minh thông tin xuất xứ tới cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu thông qua Cục Giám sát quản lý về Hải quan.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh chính thức, hàng hóa nhập khẩu sẽ không được áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA mà phải áp dụng mức thuế suất ưu đãi (MFN) hoặc thuế suất thông thường.
• Thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa trong trường hợp cần thiết để đối chiếu nhãn mác, bao bì, ký mã hiệu trực tiếp trên sản phẩm với các thông tin đã khai báo trên hồ sơ hải quan.

- Chế độ báo cáo và phối hợp liên ngành

Để đảm bảo hiệu quả quản lý đồng bộ trên toàn hệ thống, Tổng cục Hải quan đưa ra các yêu cầu về phối hợp và báo cáo:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm tổng hợp số liệu, tình hình nhập khẩu và các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra xuất xứ mặt hàng DOP để kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan.
• Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng chuyên ngành như Cục Kiểm tra sau thông quan, Cục Điều tra chống buôn lậu nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các doanh nghiệp có hành vi gian lận xuất xứ, giả mạo xuất xứ để trục lợi thuế.