Tóm tắt Công văn 3653/TCHQ-GSQL năm 2017 về tăng cường công tác kiểm tra xuất xứ đối với ô tô nhập khẩu

Công văn 3653/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 01/06/2017 nhằm mục đích siết chặt quản lý, tăng cường công tác kiểm tra xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với mặt hàng ô tô nhập khẩu nguyên chiếc. Đây là biện pháp kịp thời nhằm ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, trốn thuế thông qua việc giả mạo xuất xứ hoặc sử dụng C/O không hợp lệ để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.

- Quy định về kiểm tra hồ sơ và đối chiếu thông tin xuất xứ

• Yêu cầu các Chi cục Hải quan cửa khẩu thực hiện kiểm tra chi tiết, chặt chẽ các thông tin khai báo trên Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với ô tô nhập khẩu.
• Thực hiện đối chiếu thông tin trên C/O với các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan như: Tờ khai hải quan, Hóa đơn thương mại (Invoice), Bản kê chi tiết hàng hóa (Packing List), Vận đơn (Bill of Lading) và các tài liệu kỹ thuật liên quan.
• Đặc biệt lưu ý kiểm tra tính tương thích giữa thông tin về số khung (VIN), số máy, nhãn hiệu, kiểu dáng xe thực tế nhập khẩu với các thông tin được ghi nhận trên C/O và các chứng từ kèm theo.
• Kiểm tra tính hợp lệ về mặt hình thức của C/O bao gồm: chữ ký của người có thẩm quyền cấp C/O, con dấu của cơ quan cấp C/O phải trùng khớp với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan thông báo và cập nhật trên hệ thống.

- Biện pháp xử lý đối với các trường hợp nghi ngờ tính hợp lệ của C/O

• Trong trường hợp phát hiện có sự khác biệt về thông tin giữa C/O và thực tế hàng hóa, hoặc có nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký, con dấu, cơ quan Hải quan sẽ tạm thời chưa áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt.
• Tiến hành trưng cầu giám định hoặc gửi văn bản yêu cầu xác minh thông tin xuất xứ đến cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu theo đúng quy trình quy định tại các Hiệp định thương mại tự do (FTA) liên quan.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh xuất xứ, hàng hóa nhập khẩu sẽ được thông quan theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc người khai hải quan phải nộp bảo lãnh thuế theo quy định của pháp luật.

- Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan và phối hợp thông tin

• Giao Cục Kiểm tra sau thông quan và các đơn vị nghiệp vụ tăng cường rà soát, kiểm tra đối với các lô hàng ô tô đã thông quan có áp dụng C/O ưu đãi thuế quan nhằm phát hiện kịp thời các sai phạm hậu kiểm.
• Tăng cường phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các Cục Hải quan tỉnh, thành phố về các phương thức, thủ đoạn gian lận xuất xứ ô tô mới phát sinh để thống nhất phương án xử lý trên toàn quốc.
• Xử lý nghiêm các doanh nghiệp có hành vi gian lận, giả mạo xuất xứ hoặc cố tình cung cấp hồ sơ, tài liệu sai lệch để được hưởng ưu đãi thuế không đúng quy định.

- Chế độ báo cáo và tổ chức thực hiện

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc các nội dung hướng dẫn tại Công văn này.
• Định kỳ tổng hợp, báo cáo số liệu về tình hình kiểm tra, xác minh xuất xứ đối với mặt hàng ô tô nhập khẩu, cũng như các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để kịp thời hướng dẫn, giải quyết.