Công văn 4855/BCT-KHTC do Bộ Công thương ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc thực hiện việc giao vốn, hoàn thiện thủ tục đầu tư và điều chỉnh kế hoạch vốn đối với các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, cũng như kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.
- Giao vốn và hoàn thiện thủ tục đầu tư Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội
- Yêu cầu các chủ đầu tư khẩn trương hoàn thành thủ tục đầu tư các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội theo đúng quy định của pháp luật về đầu tư công, đảm bảo tính pháp lý và tiến độ đề ra.
- Đảm bảo tiến độ giải ngân nguồn vốn được giao, tránh tình trạng chậm trễ gây lãng phí nguồn lực ngân sách nhà nước và làm giảm hiệu quả của chương trình phục hồi kinh tế.
- Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về tiến độ triển khai, giải ngân vốn và những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để Bộ Công thương kịp thời có phương án tháo gỡ.
- Kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025
- Rà soát, sắp xếp thứ tự ưu tiên các dự án đầu tư công trung hạn sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương, tập trung vốn cho các dự án trọng điểm, cấp bách, có tính lan tỏa cao và có khả năng hoàn thành trong kỳ kế hoạch.
- Đẩy nhanh tiến độ phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư đối với các dự án khởi công mới trong giai đoạn 2021-2025 để đủ điều kiện bố trí vốn kế hoạch hàng năm.
- Kiên quyết thực hiện việc cắt giảm, điều chuyển vốn từ các dự án chuẩn bị đầu tư chậm, không có khả năng triển khai sang các dự án có tiến độ thi công tốt, có nhu cầu bổ sung vốn để sớm hoàn thành đưa vào sử dụng.
- Điều chỉnh kế hoạch vốn trong năm dự toán năm 2023
- Thực hiện điều chỉnh linh hoạt kế hoạch vốn giữa các dự án trong nội bộ của từng đơn vị, ưu tiên bố trí vốn cho các dự án đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng hoặc các dự án có tiến độ giải ngân tốt, có khả năng hấp thụ vốn cao.
- Hạn chế tối đa việc chuyển nguồn vốn sang năm sau, trừ các trường hợp bất khả kháng được cấp có thẩm quyền cho phép theo quy định của Luật Đầu tư công và Luật Ngân sách nhà nước.
- Các đơn vị, chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm toàn diện trước Bộ trưởng Bộ Công thương về kết quả giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 của đơn vị mình, coi đây là tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu.
- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các bên liên quan
- Vụ Kế hoạch - Tài chính thuộc Bộ Công thương chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công của các đơn vị; tổng hợp phương án điều chỉnh vốn báo cáo lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định.
- Các chủ đầu tư, ban quản lý dự án có trách nhiệm trực tiếp trong việc quản lý, sử dụng vốn đúng mục đích, hiệu quả, tiết kiệm và tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật về đấu thầu, xây dựng và thanh quyết toán.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đầu tư để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, tiêu cực trong quản lý và thực hiện các dự án đầu tư công.
| BỘ CÔNG THƯƠNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4855/BCT-KHTC | Hà Nội, ngày 24 tháng 7 năm 2023 |
Kính gửi: Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Trả lời Văn bản số 5507/BKHĐT-TH ngày 13 tháng 7 năm 2023 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc giao vốn, hoàn thành thủ tục đầu tư các nhiệm vụ, dự án của Chương trình phục hồi và phát triển KTXH, kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn NSTW giai đoạn 2021-2025 và điều chỉnh kế hoạch vốn trong năm dự toán năm 2023, Bộ Công Thương báo cáo tình hình thực như sau:
I. Giao, điều chỉnh, hoàn thiện thủ tục đầu tư dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025
1. Đối với dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội
Bộ Công Thương có 01 dự án[1] thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, năm 2023 được giao kế hoạch vốn nguồn NSTW để thực hiện đầu tư. Do vướng mắc trong công tác thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án tại Bộ Xây dựng nên chưa đủ điều kiện pháp lý trình Bộ Công Thương thẩm định phê duyệt dự án làm căn cứ giao kế hoạch vốn NSTW năm 2023.
Để tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong việc giải quyết các thủ tục đầu tư dự án, ngày 20 tháng 6 năm 2023 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 35/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng. Theo đó Chủ đầu tư dự án do Bộ Công Thương triển khai đã khẩn trương tiến hành các thủ tục trình thẩm định lại Báo cáo nghiên cứu khả thi tại cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa điểm thực hiện đầu tư và dự kiến trong quý III/2023 hoàn thành công tác phê duyệt dự án làm căn cứ giao kế hoạch vốn NSTW năm 2023.
2. Đối với dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025
Bộ Công Thương đã hoàn thành thủ tục phê duyệt quyết định đầu tư của 70/82 dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn NSTW giai đoạn 2021- 2025; 12 các dự án chưa hoàn thành thủ tục phê duyệt quyết định đầu tư gồm:
- 09 Dự án[2] được giao vốn chuẩn bị đầu tư trong kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025 và dự kiến sẽ thực hiện đầu tư trong giai đoạn 2026-2030 nên chưa đủ điều kiện phê duyệt quyết định đầu tư do chưa xác định được nguồn vốn trong giai đoạn 2026-2030;
- 03 dự án[3] đã được giao vốn thực hiện đầu tư trong kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025 nhưng đang vướng mắc về thủ tục đất đai nên chưa đủ điều kiện phê duyệt quyết định đầu tư.
II. Hoàn thiện thủ tục đầu tư các nhiệm vụ, dự án từ số vốn đã đưa vào dự phòng của kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025
- Bộ Công Thương không được giao vốn từ nguồn dự phòng của kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025.
- Đối với nội dung hoàn thiện thủ tục đầu tư danh mục dự án sử dụng vốn nước ngoài nguồn NSTW giai đoạn 2021-2025, Bộ Công Thương sẽ tiến hành rà soát, hoàn thiện và báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo thời hạn yêu cầu.
III. Về vốn ứng trước chưa thu hồi trong kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025
Bộ Công Thương được Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025 để thực hiện các dự án chuyển tiếp từ giai đoạn 2016-2020 và các dự án khởi công mới trong giai đoạn 2021-2025; Bộ Công Thương không được giao kế hoạch vốn để thu hồi số vốn ứng trước của các dự án chưa thu hồi.
IV. Điều chỉnh kế hoạch vốn giữa các nhiệm vụ, dự án của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội với các nhiệm vụ, dự án thuộc Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã được bố trí trong NSNN năm 2023
- Dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội do Bộ Công Thương triển khai được giao 70 tỷ đồng, bằng giá trị tổng mức đầu tư của dự án.
- Các nhiệm vụ, dự án thuộc Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã được bố trí trong NSTW năm 2023 phù hợp với nhu cầu đăng ký kế hoạch của các Chủ đầu tư.
Vì vậy Bộ Công Thương không đề xuất điều chỉnh kế hoạch vốn giữa dự án của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội với các nhiệm vụ, dự án thuộc Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã được bố trí trong NSNN năm 2023.
Kính gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
[1] Dự án Trường Cao đẳng Công Thương miền Trung thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội
[2] Gồm các dự án: Nhà xưởng thực hành công nghệ cao Trường Cao đẳng Công nghệ và Kinh tế Công nghiệp và 08 dự án Đầu tư Trụ sở Cục Quản lý thị trường các tỉnh: Cao Bằng, Kon Tum, Đắk Lắk, Phú Thọ, Lào Cai, Quảng Ninh, Tiền Giang, Quảng Trị
[3] Gồm dự án Đầu tư Trụ sở Tổng cục Quản lý thị trường; dự án Đầu tư Trụ sở cấp Đội của Cục Quản lý thị trường Thành phố Hà Nội và Cục Quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn
- 1 Công văn 2011/BYT-KHTC năm 2023 về đôn đốc khẩn trương giải ngân kế hoạch đầu tư vốn được giao và hoàn thiện thủ tục đầu tư các dự án vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội lĩnh vực y tế do Bộ Y tế ban hành
- 2 Công văn 3476/BYT-KHTC năm 2023 về đôn đốc thực hiện và báo cáo định kỳ giải ngân vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội lĩnh vực y tế do Bộ Y tế ban hành
- 3 Quyết định 93/2023/QH15 về phân bổ vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; phân bổ, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 và phân bổ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm 2023 của Chương trình mục tiêu quốc gia do Quốc hội ban hành
- 4 Công văn 4854/BCT-KHTC năm 2023 về rà soát nhu cầu đăng ký Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 do Bộ Công thương ban hành
- 5 Quyết định 888/QĐ-TTg năm 2023 về giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; giao, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6 Công văn 5721/BKHĐT-TH năm 2023 về thu hồi vốn ứng trước chưa bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 7 Công văn 5507/BKHĐT-TH về giao vốn, hoàn thiện thủ tục đầu tư các nhiệm vụ, dự án của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội, kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 và điều chỉnh kế hoạch vốn trong dự toán năm 2023 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 8 Công văn 7560/BKHĐT-TH năm 2023 đề nghị Báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP về chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 9 Công văn 7890/BKHĐT-TH về điều chỉnh vốn giữa các nhiệm vụ, dự án của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội với các nhiệm vụ, dự án thuộc Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã được bố trí vốn trong dự toán ngân sách nhà nước năm 2023 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 10 Công văn 10177/BTC-NSNN về đề xuất điều chỉnh giảm kế hoạch vốn sự nghiệp ngân sách trung ương thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2023 và năm 2022 do Bộ Tài chính ban hành
- 11 Công văn 8699/BKHĐT-KTĐPLT kiến nghị về điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, điều chỉnh và kéo dài kế hoạch năm 2023, tỉnh Lạng Sơn do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 12 Quyết định 1603/QĐ-TTg năm 2023 về giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách Nhà nước năm 2024 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1 Nghị định 35/2023/NĐ-CP sửa đổi các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng
- 2 Công văn 2011/BYT-KHTC năm 2023 về đôn đốc khẩn trương giải ngân kế hoạch đầu tư vốn được giao và hoàn thiện thủ tục đầu tư các dự án vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội lĩnh vực y tế do Bộ Y tế ban hành
- 3 Công văn 3476/BYT-KHTC năm 2023 về đôn đốc thực hiện và báo cáo định kỳ giải ngân vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội lĩnh vực y tế do Bộ Y tế ban hành
- 4 Quyết định 93/2023/QH15 về phân bổ vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; phân bổ, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 và phân bổ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm 2023 của Chương trình mục tiêu quốc gia do Quốc hội ban hành
- 5 Công văn 4854/BCT-KHTC năm 2023 về rà soát nhu cầu đăng ký Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 do Bộ Công thương ban hành
- 6 Quyết định 888/QĐ-TTg năm 2023 về giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; giao, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7 Công văn 5721/BKHĐT-TH năm 2023 về thu hồi vốn ứng trước chưa bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 8 Công văn 5507/BKHĐT-TH về giao vốn, hoàn thiện thủ tục đầu tư các nhiệm vụ, dự án của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội, kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 và điều chỉnh kế hoạch vốn trong dự toán năm 2023 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 9 Công văn 7560/BKHĐT-TH năm 2023 đề nghị Báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP về chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 10 Công văn 7890/BKHĐT-TH về điều chỉnh vốn giữa các nhiệm vụ, dự án của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội với các nhiệm vụ, dự án thuộc Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã được bố trí vốn trong dự toán ngân sách nhà nước năm 2023 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 11 Công văn 10177/BTC-NSNN về đề xuất điều chỉnh giảm kế hoạch vốn sự nghiệp ngân sách trung ương thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2023 và năm 2022 do Bộ Tài chính ban hành
- 12 Công văn 8699/BKHĐT-KTĐPLT kiến nghị về điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, điều chỉnh và kéo dài kế hoạch năm 2023, tỉnh Lạng Sơn do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 13 Quyết định 1603/QĐ-TTg năm 2023 về giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách Nhà nước năm 2024 do Thủ tướng Chính phủ ban hành