Quyết định 888/QĐ-TTg năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ là văn bản pháp lý quan trọng nhằm phân bổ, điều chỉnh nguồn lực tài chính quốc gia, phục vụ đắc lực cho Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội cũng như kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu các nội dung cốt lõi của Quyết định này.

1. Giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội

Điều 1 của Quyết định quy định cụ thể về việc phân bổ nguồn vốn ngân sách trung ương dành riêng cho Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội với các nội dung trọng tâm sau:

• Tổng mức vốn phân bổ: Giao 13.369,468 tỷ đồng kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương của Chương trình cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương.
• Cơ cấu phân bổ: Việc phân bổ đảm bảo tuân thủ tổng mức và cơ cấu ngành, lĩnh vực được quy định tại Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội.
• Danh mục dự án cụ thể: Giao danh mục và mức vốn ngân sách trung ương chi tiết cho từng nhiệm vụ, dự án đã hoàn thiện đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định pháp luật và đủ điều kiện giao vốn.

2. Giao, bổ sung và điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025

Điều 2 đưa ra các quyết định mang tính chiến lược nhằm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công trung hạn thông qua việc bổ sung và điều chỉnh linh hoạt giữa các bộ, ngành và địa phương:

• Bổ sung vốn đầu tư công trung hạn: Giao bổ sung 18.808,467 tỷ đồng vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021 - 2025 cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương.
• Bổ sung vốn cho lĩnh vực giáo dục: Giao bổ sung 444,407 tỷ đồng từ nguồn vốn còn lại của Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi cho Bộ Giáo dục và Đào tạo.
• Điều chuyển vốn từ Bộ Giao thông vận tải về các địa phương: Thực hiện điều chỉnh giảm 24.594,3 tỷ đồng kế hoạch vốn đã phân bổ cho Bộ Giao thông vận tải để chuyển tăng tương ứng cho 10 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nhằm đẩy nhanh tiến độ các dự án hạ tầng trọng điểm, cụ thể:
  • Khánh Hòa: 1.845 tỷ đồng.
  • Đắk Lắk: 1.641 tỷ đồng.
  • Đồng Nai: 1.436 tỷ đồng.
  • Bà Rịa - Vũng Tàu: 1.976 tỷ đồng.
  • Tiền Giang: 872 tỷ đồng.
  • Cần Thơ: 3.250 tỷ đồng.
  • Hậu Giang: 3.466 tỷ đồng.
  • Sóc Trăng: 3.769,5 tỷ đồng.
  • An Giang: 4.928 tỷ đồng.
  • Đồng Tháp: 1.410,8 tỷ đồng.
• Giao danh mục dự án đủ thủ tục: Giao danh mục nhiệm vụ, dự án và mức vốn cụ thể cho các dự án đã đủ thủ tục đầu tư và đã được báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV.
• Điều chỉnh nội bộ giữa các nhiệm vụ, dự án: Giảm 2.948,863 tỷ đồng của các dự án đã được giao kế hoạch để tăng tương ứng cho các dự án chưa nằm trong danh mục báo cáo tại Kỳ họp thứ nhất (Quốc hội khóa XV) hoặc các dự án khác ngành, lĩnh vực nhưng có nhu cầu vốn cấp thiết hơn.
• Thu hồi vốn đưa vào dự phòng: Điều chỉnh giảm kế hoạch vốn của một số bộ, cơ quan trung ương và địa phương để đưa vào nguồn dự phòng của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025.

3. Tổ chức triển khai thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan

Để đảm bảo nguồn vốn được sử dụng đúng mục đích, hiệu quả và đúng tiến độ, Điều 3 quy định rõ trách nhiệm của từng chủ thể liên quan:

• Trách nhiệm của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương được giao vốn:
  • Thực hiện thông báo hoặc quyết định giao chi tiết kế hoạch vốn cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc theo đúng quy định pháp luật về đầu tư công và các Nghị quyết của Quốc hội.
  • Chỉ đạo quyết liệt các đơn vị trực thuộc khẩn trương hoàn thiện thủ tục phê duyệt quyết định đầu tư trình cấp có thẩm quyền.
  • Chủ động điều chỉnh kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021 - 2025 giữa các dự án trong nội bộ để tối ưu hóa hiệu quả sử dụng vốn.
  • Đẩy mạnh giải ngân nguồn vốn theo quy định của Luật Đầu tư công, Nghị quyết số 43/2022/QH15 và các văn bản liên quan.
  • Gửi báo cáo kết quả giao và điều chỉnh kế hoạch vốn về Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước ngày 01 tháng 8 năm 2023.
  • Chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán về tính chính xác của thông tin, số liệu, danh mục dự án và mức vốn bố trí.
• Trách nhiệm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính:
  • Chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan chức năng về tính chính xác của các nội dung, số liệu báo cáo theo thẩm quyền quản lý nhà nước về đầu tư công.
  • Thực hiện công tác theo dõi, đôn đốc và kiểm tra sát sao việc thực hiện Quyết định này.

4. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thi hành

Điều 4 và Điều 5 quy định về mặt hiệu lực và đối tượng thi hành quyết định:

• Hiệu lực pháp lý: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
• Trách nhiệm thi hành: Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các nội dung tại Quyết định này.