Công văn 4868/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành ngày 13 tháng 08 năm 2010 nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu phi mậu dịch bao gồm rượu, mỹ phẩm và điện thoại di động. Đây là văn bản quan trọng giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan hàng hóa phi thương mại, giúp thống nhất quy trình thực hiện tại các chi cục hải quan địa phương trên toàn quốc.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản áp dụng đối với các cơ quan hải quan các cấp và các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động nhập khẩu hàng hóa theo hình thức phi mậu dịch. Các loại hàng hóa phi mậu dịch được đề cập trực tiếp bao gồm quà biếu, quà tặng của tổ chức, cá nhân nước ngoài gửi cho tổ chức, cá nhân Việt Nam; hàng mẫu không thanh toán; hành lý cá nhân vượt định mức miễn thuế và các loại hàng hóa phi thương mại khác.

Thủ tục nhập khẩu đối với mặt hàng mỹ phẩm phi mậu dịch

• Đối với mỹ phẩm nhập khẩu phi mậu dịch (như quà biếu, quà tặng, hàng mẫu thử nghiệm với số lượng hợp lý phục vụ mục đích tiêu dùng cá nhân hoặc nghiên cứu), người khai hải quan không phải xuất trình Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm khi làm thủ tục thông quan.
• Cơ quan hải quan địa phương có trách nhiệm kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu với khai báo của người nhập khẩu để xác định tính hợp lý về số lượng và chủng loại, tránh việc lợi dụng hình thức phi mậu dịch để trốn thuế hoặc kinh doanh thương mại trái phép.

Thủ tục nhập khẩu đối với mặt hàng điện thoại di động phi mậu dịch

• Điện thoại di động nhập khẩu theo hình thức phi mậu dịch (do cá nhân mang theo khi nhập cảnh, gửi qua đường bưu chính hoặc chuyển phát nhanh để sử dụng cá nhân) được miễn nộp Giấy chứng nhận hợp quy và Bản công bố hợp quy theo quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông.
• Sự miễn trừ này chỉ áp dụng đối với số lượng nhỏ, phù hợp với nhu cầu sử dụng cá nhân (thông thường từ 1 đến 2 chiếc). Trường hợp số lượng nhập khẩu vượt quá mức tiêu dùng cá nhân hợp lý, cơ quan hải quan yêu cầu người nhập khẩu phải thực hiện đầy đủ các thủ tục kiểm tra chuyên ngành và công bố hợp quy như đối với hàng hóa nhập khẩu thương mại.

Thủ tục nhập khẩu đối với mặt hàng rượu phi mậu dịch

• Mặt hàng rượu nhập khẩu phi mậu dịch dưới dạng quà biếu, quà tặng hoặc hành lý vượt định mức hành lý miễn thuế được miễn kiểm tra nhà nước về chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm khi làm thủ tục hải quan.
• Đối với phần rượu vượt định mức miễn thuế nhưng vẫn được xác định là hàng phi mậu dịch phục vụ cho mục đích tiêu dùng cá nhân, cơ quan hải quan giải quyết thông quan trên cơ sở người nhập khẩu tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng, an toàn của sản phẩm và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế theo quy định.

Hiệu lực thi hành và hướng dẫn tổ chức thực hiện

Công văn 4868/TCHQ-GSQL có hiệu lực áp dụng kể từ ngày ban hành (13/08/2010). Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt nội dung hướng dẫn này đến từng chi cục hải quan trực thuộc để thực hiện thống nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan chặt chẽ, đúng pháp luật.