Giới thiệu về Công văn 4929/TCHQ-GSQL năm 2016

Công văn 4929/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2016 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu dưới dạng tài sản di chuyển. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người khai hải quan đồng thời ngăn chặn các hành vi lợi dụng chính sách để gian lận thương mại.

- Đối tượng áp dụng và điều kiện xác định tài sản di chuyển

Công văn hướng dẫn chi tiết về các nhóm đối tượng được phép nhập khẩu hàng hóa dưới dạng tài sản di chuyển và các điều kiện đi kèm để được hưởng chính sách ưu đãi:

• Người nước ngoài được phép vào làm việc, công tác tại Việt Nam với thời hạn từ 12 tháng trở lên.
• Công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài đã được cơ quan có thẩm quyền giải quyết đăng ký thường trú tại Việt Nam.
• Tổ chức, cơ quan nước ngoài được phép đặt trụ sở, văn phòng đại diện tại Việt Nam hoặc thực hiện việc chuyển địa điểm hoạt động vào Việt Nam.
• Hàng hóa được xác định là tài sản di chuyển phải là những đồ dùng, vật dụng phục vụ sinh hoạt, làm việc đã qua sử dụng của cá nhân, gia đình hoặc tổ chức, không thuộc danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu hoặc tạm ngừng nhập khẩu.

- Quy định về hồ sơ hải quan đối với tài sản di chuyển

Để thực hiện thủ tục thông quan cho tài sản di chuyển, người khai hải quan cần chuẩn bị và xuất trình đầy đủ các chứng từ pháp lý theo hướng dẫn:

• Tờ khai hải quan giấy hoặc tờ khai hải quan điện tử theo mẫu quy định hiện hành.
• Giấy phép lao động (Work Permit) hoặc văn bản xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với người nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam.
• Sổ hộ khẩu hoặc quyết định cho phép thường trú tại Việt Nam do cơ quan Công an cấp đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài.
• Bản kê chi tiết danh mục tài sản di chuyển (đã qua sử dụng), có chữ ký xác nhận của chủ tài sản.
• Vận tải đơn hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương đối với hàng hóa vận chuyển bằng đường biển, đường hàng không hoặc đường bộ.

- Chính sách thuế và định mức miễn thuế

Chính sách ưu đãi thuế đối với tài sản di chuyển được áp dụng nghiêm ngặt theo các quy định pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu:

• Tài sản di chuyển của cá nhân, gia đình, tổ chức trong định mức quy định được miễn thuế nhập khẩu, không chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT) và thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có), ngoại trừ một số mặt hàng đặc thù như xe ô tô, xe mô tô.
• Đối với xe ô tô, xe mô tô là tài sản di chuyển của cá nhân nước ngoài hoặc người Việt Nam định cư ở nước ngoài, công văn hướng dẫn việc áp dụng chính sách thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế GTGT theo đúng các quyết định của Thủ tướng Chính phủ và thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính. Xe phải đảm bảo các điều kiện về niên hạn sử dụng và đăng ký sở hữu tại nước ngoài trước khi đưa về Việt Nam.
• Trường hợp vượt quá định mức miễn thuế quy định, người nhập khẩu phải nộp đủ các loại thuế đối với phần vượt định mức theo quy định của pháp luật về thuế hiện hành.

- Quy trình thủ tục thông quan và kiểm tra giám sát hải quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan địa phương thực hiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình thông quan nhằm đảm bảo tính minh bạch:

• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ của hồ sơ hải quan, đối chiếu thông tin trên tờ khai với thực tế hàng hóa nhập khẩu.
• Thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa (kiểm hóa) đối với các lô hàng tài sản di chuyển nhằm ngăn chặn hành vi lợi dụng chính sách để buôn lậu, gian lận thương mại hoặc nhập khẩu hàng hóa không đúng chủng loại, hàng cấm.
• Sau khi hoàn thành thủ tục thông quan, cơ quan hải quan thực hiện xác nhận trên tờ khai và cập nhật thông tin vào hệ thống quản lý để theo dõi, giám sát việc sử dụng tài sản đúng mục đích.