Giới thiệu về Công văn 498/BXD-KTXD năm 2024

Công văn 498/BXD-KTXD được ban hành bởi Bộ Xây dựng nhằm hướng dẫn và giải đáp các thắc mắc liên quan đến việc bảo đảm thực hiện hợp đồng đối với giá trị phần khối lượng phát sinh trong các dự án đầu tư xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các chủ đầu tư và nhà thầu thống nhất phương án xử lý tài chính, bảo lãnh hợp đồng khi có sự thay đổi về quy mô hoặc khối lượng công việc thực tế so với hợp đồng ban đầu.

Nội dung cốt lõi và hướng dẫn chi tiết từ Bộ Xây dựng

Dưới đây là các nội dung phân tích chi tiết về quy định bảo đảm thực hiện hợp đồng đối với phần khối lượng phát sinh theo tinh thần của Công văn 498/BXD-KTXD:

• Nguyên tắc chung về bảo đảm thực hiện hợp đồng: Việc bảo đảm thực hiện hợp đồng xây dựng phải tuân thủ các quy định tại Nghị định số 37/2015/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 50/2021/NĐ-CP) và các văn bản pháp luật liên quan về đấu thầu và xây dựng. Biện pháp bảo đảm thường được áp dụng dưới hình thức bảo lãnh ngân hàng hoặc đặt cọc nhằm ràng buộc trách nhiệm của nhà thầu trong suốt quá trình thực hiện dự án.
• Xử lý bảo đảm thực hiện hợp đồng khi phát sinh khối lượng: Khi phát sinh khối lượng công việc ngoài phạm vi hợp đồng ban đầu dẫn đến tăng giá trị hợp đồng, các bên tham gia hợp đồng (chủ đầu tư và nhà thầu) cần xem xét, thỏa thuận cụ thể về việc có cần thiết phải bổ sung giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng tương ứng với phần giá trị tăng thêm hay không.
• Căn cứ vào nội dung thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết: Việc yêu cầu bổ sung bảo đảm thực hiện hợp đồng đối với phần khối lượng phát sinh trước hết phải căn cứ vào các điều khoản đã được các bên thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng đã ký. Nếu hợp đồng gốc có quy định về việc điều chỉnh giá trị bảo lãnh khi điều chỉnh giá hợp đồng, các bên phải thực hiện theo đúng cam kết đó.
• Sự phù hợp với quy định pháp luật về đấu thầu và xây dựng: Trường hợp hợp đồng không quy định rõ, việc bổ sung bảo đảm thực hiện hợp đồng đối với phần giá trị phát sinh phải bảo đảm không vượt quá tỷ lệ phần trăm tối đa quy định của pháp luật (thông thường từ 2% đến 10% giá trị hợp đồng tùy thuộc vào quy mô và tính chất của gói thầu).
• Trách nhiệm của các bên liên quan: Chủ đầu tư có trách nhiệm rà soát, đánh giá mức độ rủi ro và giá trị của phần khối lượng phát sinh để đưa ra yêu cầu phù hợp. Nhà thầu có nghĩa vụ phối hợp với tổ chức tín dụng hoặc ngân hàng để thực hiện gia hạn hoặc bổ sung giá trị bảo lãnh thực hiện hợp đồng khi có yêu cầu hợp pháp từ chủ đầu tư nhằm bảo đảm tiến độ và chất lượng công trình.

Ý nghĩa thực tiễn của Công văn 498/BXD-KTXD

Hướng dẫn tại Công văn 498/BXD-KTXD giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng và thực hiện hợp đồng. Việc làm rõ trách nhiệm bảo đảm thực hiện hợp đồng đối với phần khối lượng phát sinh giúp hạn chế tranh chấp giữa chủ đầu tư và nhà thầu, đồng thời bảo đảm tính minh bạch, chặt chẽ trong công tác quản lý vốn nhà nước cũng như các nguồn vốn đầu tư khác.