Tổng quan về Công văn 4984/TCHQ-GSQL
Công văn 4984/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết việc thực hiện Điều 26 Thông tư số 222/2009/TT-BTC của Bộ Tài chính về thủ tục hải quan điện tử. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc phát sinh, thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan trong bối cảnh áp dụng thí điểm thủ tục hải quan điện tử.
Nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 4984/TCHQ-GSQL
Văn bản tập trung làm rõ các quy trình nghiệp vụ và phân định trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa kho ngoại quan, cụ thể bao gồm các nội dung sau:
- Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào kho ngoại quan từ nước ngoài: Hướng dẫn chi tiết cách thức khai báo thông tin trên hệ thống hải quan điện tử, việc tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ và kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu có) của Chi cục Hải quan cửa khẩu và Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan.
- Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa ra khỏi kho ngoại quan để xuất khẩu: Quy định rõ quy trình khai báo, kiểm tra điều kiện hàng hóa xuất khẩu, việc giám sát hải quan từ khi hàng hóa rời kho ngoại quan cho đến khi thực xuất qua cửa khẩu.
- Quản lý, theo dõi và thanh khoản tờ khai: Hướng dẫn phương thức đối chiếu, xác nhận thực xuất và thực hiện thanh khoản các tờ khai hải quan điện tử đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan, đảm bảo tính chính xác và ngăn ngừa gian lận thương mại.
- Sự phối hợp giữa các cơ quan hải quan: Quy định cơ chế trao đổi thông tin, chuyển giao hồ sơ và phối hợp giám sát giữa Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan và Chi cục Hải quan cửa khẩu nơi hàng hóa thực tế xuất khẩu hoặc nhập khẩu.
Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan
Việc ban hành Công văn 4984/TCHQ-GSQL mang lại nhiều giá trị thiết thực trong công tác quản lý nhà nước về hải quan cũng như hoạt động của doanh nghiệp:
- Tạo sự thống nhất trong thực thi: Giúp các Chi cục Hải quan địa phương áp dụng đồng bộ quy trình thủ tục, tránh tình trạng mỗi nơi hiểu và làm một kiểu gây khó khăn cho doanh nghiệp.
- Thúc đẩy tiến trình hiện đại hóa hải quan: Góp phần hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan điện tử, giảm thiểu giấy tờ truyền thống và rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa.
- Nâng cao hiệu quả giám sát: Tăng cường tính chặt chẽ trong công tác quản lý hàng hóa gửi kho ngoại quan, hạn chế tối đa các kẽ hở có thể bị lợi dụng để buôn lậu hoặc trốn thuế.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4984/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 11 tháng 10 năm 2011 |
Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố
Tổng cục Hải quan nhận được phản ánh vướng mắc của một số Cục Hải quan tỉnh, thành phố có cửa khẩu cảng biển trong quá trình thực hiện việc giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu thực hiện thủ tục hải quan điện tử theo quy định tại tiết b, điểm 2.1, khoản 2, Điều 26 Thông tư số 222/2009/TT-BTC. Theo đó, mọi lô hàng xuất khẩu khi đưa qua khu vực giám sát hải quan đều phải xuất trình hàng hóa cho hải quan giám sát. Để tránh tình trạng ách tắc hàng hóa tại khu vực cửa khẩu cảng biển, cũng như đảm bảo công tác giám sát hải quan trong điều kiện hạn chế về nguồn nhân lực, thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan hướng dẫn thống nhất thực hiện như sau:
1. Đối với hàng hóa xuất khẩu qua cửa khẩu cảng biển thực hiện thủ tục hải quan điện tử, khi hàng hóa đưa qua khu vực giám sát hải quan, công chức hải quan giám sát yêu cầu người khai hải quan xuất trình hàng hóa để kiểm tra, đối chiếu số ký hiệu bao, kiện hàng, tình trạng niêm phong hải quan (nếu có) khi có thông tin, dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan.
2. Giao Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về Hải quan, Vụ trưởng Vụ Tài chính quản trị:
2.1. Đẩy nhanh việc lắp đặt hệ thống camera để phục vụ công tác giám sát, quản lý của cơ quan Hải quan tại các khu vực cửa khẩu cảng biển.
2.2. Ban hành Quy định hướng dẫn thống nhất công tác giám sát hải quan tại khu vực cửa khẩu cảng biển đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu (bao gồm cả hàng hóa thực hiện thủ tục hải quan điện tử và thủ tục hải quan truyền thống).
Tổng cục Hải quan thông báo để các đơn vị biết, triển khai thực hiện.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 222/2009/TT-BTC hướng dẫn thí điểm thủ tục hải quan điện tử do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Công văn 6218/BTC-TCHQ về hướng dẫn thực hiện thủ tục hải quan điện tử đối với Công ty Intel do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Công văn 3963/TCHQ-CCHĐH vướng mắc trong thực hiện thủ tục hải quan điện tử do Tổng cục Hải quan ban hành