Công văn 5028/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn thực hiện các quy định về miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp theo tinh thần của Nghị quyết 55/2010/QH12 của Quốc hội. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng giúp các cơ quan thuế địa phương thống nhất phương thức triển khai, đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người nộp thuế và thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn.

- Đối tượng được miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp

Công văn hướng dẫn chi tiết các trường hợp được miễn toàn bộ thuế sử dụng đất nông nghiệp theo quy định, bao gồm:

• Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất để sản xuất nông nghiệp, bao gồm cả đất được thừa kế, tặng cho, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp.
• Hộ gia đình, cá nhân là thành viên hợp tác xã sản xuất nông nghiệp đã nhận đất giao khoán ổn định của hợp tác xã, nông trường, lâm trường để sản xuất nông nghiệp theo quy định của pháp luật.
• Hộ gia đình, cá nhân sản xuất nông nghiệp có hộ khẩu thường trú tại các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và khó khăn theo quy định của Chính phủ.
• Toàn bộ diện tích đất nông nghiệp được Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân thuộc diện hộ nghèo.

- Đối tượng được giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp

Bên cạnh các trường hợp miễn thuế, công văn cũng làm rõ các đối tượng được hưởng chính sách giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp:

• Giảm 50% số thuế sử dụng đất nông nghiệp ghi thu hàng năm đối với diện tích đất nông nghiệp vượt hạn mức giao đất nông nghiệp theo quy định của pháp luật đối với hộ gia đình và cá nhân.
• Các tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp và các đơn vị khác đang trực tiếp sử dụng đất nông nghiệp để sản xuất nông nghiệp.

- Nguyên tắc và thủ tục thực hiện miễn, giảm thuế

Để đảm bảo việc thực hiện chính sách công bằng, minh bạch và đúng đối tượng, Tổng cục Thuế đưa ra các nguyên tắc chỉ đạo cụ thể:

• Việc xác định diện tích đất nông nghiệp trong hạn mức và vượt hạn mức phải căn cứ vào hồ sơ địa chính, sổ giao đất và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.
• Cơ quan thuế phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan tài nguyên môi trường tại địa phương để rà soát, lập danh sách các đối tượng thuộc diện được miễn, giảm thuế một cách chính xác.
• Thủ tục hồ sơ miễn, giảm thuế phải được đơn giản hóa tối đa, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, tránh gây phiền hà, sách nhiễu trong quá trình thực hiện.

- Trách nhiệm của cơ quan thuế các cấp

Công văn nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của hệ thống ngành thuế trong việc tổ chức thực hiện:

• Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến rộng rãi chính sách miễn, giảm thuế đến mọi người dân và tổ chức trên địa bàn quản lý.
• Chi cục Thuế các quận, huyện, thị xã trực tiếp hướng dẫn người nộp thuế kê khai, lập hồ sơ và thực hiện việc miễn, giảm thuế theo đúng thẩm quyền và quy trình nghiệp vụ quy định.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi trục lợi chính sách hoặc sai sót trong quá trình thực hiện miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp.