Giới thiệu về Công văn 504/BXD-KTXD năm 2017

Công văn 504/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc áp dụng định mức, đơn giá khảo sát xây dựng và thẩm định dự toán khảo sát xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước thống nhất phương pháp xác định chi phí, thực hiện thẩm định và phê duyệt dự toán khảo sát đúng quy định pháp luật.

Nội dung hướng dẫn về áp dụng định mức và đơn giá khảo sát xây dựng

Công văn đưa ra các nguyên tắc cụ thể về việc áp dụng hệ thống định mức và đơn giá trong việc lập dự toán khảo sát, cụ thể bao gồm:

• Áp dụng định mức dự toán: Việc lập dự toán chi phí khảo sát xây dựng phải căn cứ vào định mức dự toán khảo sát xây dựng do Bộ Xây dựng công bố (tại thời điểm đó là Quyết định số 1354/QĐ-BXD và các văn bản sửa đổi, bổ sung liên quan). Trường hợp các công tác khảo sát chưa có định mức công bố hoặc đã có nhưng không phù hợp với điều kiện thi công thực tế, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức cho phù hợp để áp dụng sau khi có sự thỏa thuận của cơ quan có thẩm quyền.
• Xác định đơn giá khảo sát: Đơn giá khảo sát xây dựng được xác định trên cơ sở giá thành phần hao phí về vật liệu, nhân công, máy thi công theo định mức và giá cả thị trường tại nơi xây dựng, hoặc áp dụng theo đơn giá khảo sát xây dựng do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố.

Quy định về thẩm định và phê duyệt dự toán khảo sát xây dựng

Về thẩm quyền, trình tự và nội dung thẩm định, phê duyệt dự toán khảo sát xây dựng, Công văn 504/BXD-KTXD làm rõ các điểm sau:

• Thẩm quyền thẩm định và phê duyệt: Việc thẩm định nhiệm vụ khảo sát, phương án kỹ thuật khảo sát và dự toán khảo sát xây dựng thực hiện theo quy định tại Nghị định về quản lý dự án đầu tư xây dựng (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP) và các thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng (như Thông tư số 01/2017/TT-BXD). Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định và phê duyệt các nội dung này.
• Thuê đơn vị tư vấn thẩm tra: Trường hợp chủ đầu tư không đủ năng lực tự thực hiện thẩm định, chủ đầu tư được phép thuê các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực hành nghề phù hợp để thẩm tra dự toán khảo sát xây dựng làm cơ sở cho việc phê duyệt.
• Nội dung thẩm định dự toán: Tập trung kiểm tra tính đúng đắn, hợp pháp của việc áp dụng định mức, đơn giá, các chế độ chính sách liên quan; kiểm tra sự phù hợp của khối lượng khảo sát so với nhiệm vụ khảo sát và phương án kỹ thuật khảo sát đã được phê duyệt.

Xử lý chuyển tiếp và lưu ý khi thực hiện

Để đảm bảo tính liên tục và tránh vướng mắc trong thực tế triển khai các dự án, công văn hướng dẫn nguyên tắc chuyển tiếp như sau:

• Đối với dự toán đã phê duyệt: Các dự toán khảo sát xây dựng đã được phê duyệt trước ngày các văn bản quy phạm pháp luật mới hoặc định mức mới có hiệu lực thì không phải phê duyệt lại, trừ trường hợp có thay đổi về phạm vi, nhiệm vụ khảo sát dẫn đến vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt.
• Đối với hợp đồng đã ký kết: Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng khảo sát xây dựng thực hiện theo các nội dung thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết và các quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho hợp đồng đó, không bắt buộc phải điều chỉnh theo định mức mới trừ khi các bên có thỏa thuận khác trong hợp đồng.