Tổng quan về Công văn 5051/TCT-CS
Công văn 5051/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với các hoạt động vệ sinh công cộng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các doanh nghiệp, đơn vị thực hiện dịch vụ vệ sinh công cộng và cơ quan thuế các cấp xác định đúng đối tượng chịu thuế hoặc không chịu thuế GTGT, đảm bảo thực hiện thống nhất theo quy định của pháp luật.
Nội dung trọng tâm về chính sách thuế GTGT đối với hoạt động vệ sinh công cộng
Dựa trên các quy định pháp luật về thuế GTGT hiện hành, các nội dung cốt lõi được hướng dẫn bao gồm:
- Đối tượng không chịu thuế GTGT: Các hoạt động vệ sinh công cộng bao gồm dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải, chất thải sinh hoạt; dịch vụ quét dọn đường phố, khơi thông cống rãnh, hút bể phốt; dịch vụ vệ sinh công cộng khác do ngân sách nhà nước chi trả hoặc thuộc danh mục dịch vụ công ích công cộng được miễn thuế theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng.
- Điều kiện áp dụng không chịu thuế GTGT: Để được áp dụng chính sách không chịu thuế GTGT, các đơn vị thực hiện dịch vụ phải đáp ứng đầy đủ các hồ sơ, chứng từ chứng minh nguồn vốn chi trả từ ngân sách nhà nước, hoặc các hợp đồng đặt hàng, giao nhiệm vụ, đấu thầu từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc thực hiện dịch vụ vệ sinh công cộng.
- Trường hợp phải chịu thuế GTGT: Đối với các dịch vụ vệ sinh, thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải thực hiện cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp ngoài khu vực công cộng (không sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước) thì không thuộc đối tượng miễn thuế và phải kê khai, nộp thuế GTGT theo thuế suất quy định.
Hướng dẫn thực hiện đối với doanh nghiệp và cơ quan thuế
- Đối với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ: Cần thực hiện phân loại rõ ràng doanh thu từ hoạt động vệ sinh công cộng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước (không chịu thuế) và doanh thu từ hoạt động dịch vụ thương mại thông thường (chịu thuế GTGT) để thực hiện kê khai, hóa đơn và nộp thuế chính xác.
- Đối với cơ quan thuế địa phương: Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn và kiểm tra giám sát việc kê khai thuế của các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực vệ sinh môi trường, đảm bảo áp dụng đúng chính sách thuế GTGT theo hướng dẫn tại Công văn 5051/TCT-CS và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan.
Lưu ý: Nội dung tóm tắt trên được tổng hợp nhằm hỗ trợ tra cứu nhanh các định hướng chính sách thuế GTGT đối với hoạt động vệ sinh công cộng theo tinh thần chỉ đạo của Tổng cục Thuế. Người nộp thuế cần đối chiếu trực tiếp với hồ sơ thực tế của đơn vị để áp dụng chính xác.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 5051/TCT-CS | Hà Nội, ngày 13 tháng 12 năm 2010 |
Kính gửi: Cục thuế thành phố Cần Thơ
Trả lời công văn số 289/CT-THNVDT về chính sách thuế GTGT đối với các hoạt động vệ sinh công cộng, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
Tại điểm 11 Mục II Phần A Thông tư số 129/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn về đối tượng không chịu thuế GTGT:
“11. Dịch vụ phục vụ công cộng về vệ sinh, thoát nước đường phố và khu dân cư; duy trì vườn thú, vườn hoa, công viên, cây xanh đường phố, chiếu sáng công cộng; dịch vụ tang lễ. Các dịch vụ nêu tại điểm này không phân biệt nguồn kinh phí chi trả. Cụ thể:
a) Dịch vụ phục vụ công cộng vệ sinh, thoát nước đường phố và khu dân cư bao gồm các hoạt động thu, dọn, xử lý rác và chất phế thải; thoát nước, xử lý nước thải. Trường hợp cơ sở kinh doanh thực hiện các dịch vụ về vệ sinh, thoát nước cho các tổ chức, cá nhân như: lau dọn, vệ sinh văn phòng thì dịch vụ này thuộc đối tượng chịu thuế GTGT.
b) Duy trì vườn thú, vườn hoa, công viên, cây xanh đường phố bao gồm hoạt động quản lí, trồng cây, chăm sóc cây, bảo vệ chim, thú ở các công viên, vườn thú, khu vực công cộng, vườn quốc gia.
c) Chiếu sáng công cộng bao gồm chiếu sáng đường phố, ngõ, xóm trong khu dân cư, vườn hoa, công viên.”
Tại công văn số 3560/BTC-TCT ngày 24/3/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn chung về thuế GTGT đối với dịch vụ công cộng về vệ sinh thoát nước như sau:
“Dịch vụ công cộng về vệ sinh, thoát nước đường phố và khu dân cư bao gồm các hoạt động thu, dọn, xử lý rác và chất phế thải; thoát nước, xử lý nước thải cho tổ chức , cá nhân thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT.
Dịch vụ vệ sinh, lau dọn văn phòng, lau dọn nhà cửa thuộc đối tượng chịu thuế GTGT.”
Căn cứ các hướng dẫn nêu trên, dịch vụ công cộng về vệ sinh, thoát nước đường phố và khu dân cư bao gồm các hoạt động thu, dọn, xử lý rác và chất phế thải; thoát nước, xử lý nước thải cho tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT.
Dịch vụ chăm sóc bảo dưỡng tiểu đảo, cây xanh, chiếu sáng, vườn hoa (trong khuôn viên của các tổ chức, cá nhân đầu tư) thuộc đối tượng chịu thuế GTGT với thuế suất thuế GTGT là 10%.
Tổng cục Thuế trả lời để Cục thuế được biết./.
|
Nơi nhận: | KT.TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 129/2008/TT-BTC hướng dẫn thi hành Luật Thuế giá trị gia tăng và Nghị định 123/2008/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Công văn 3560/BTC-TCT thuế giá trị gia tăng đối với dịch vụ công cộng về vệ sinh thoát nước do Bộ Tài chính ban hành
- 1 Thông tư 129/2008/TT-BTC hướng dẫn thi hành Luật Thuế giá trị gia tăng và Nghị định 123/2008/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Công văn 3560/BTC-TCT thuế giá trị gia tăng đối với dịch vụ công cộng về vệ sinh thoát nước do Bộ Tài chính ban hành