Tổng quan về Công văn 5077/LS-QHLS năm 2022
Công văn số 5077/LS-QHLS do Cục Lãnh sự ban hành năm 2022 là văn bản quan trọng thông báo về việc Trung Quốc điều chỉnh toàn diện các chính sách phòng chống dịch Covid-19 và hoạt động xuất nhập cảnh. Văn bản này đóng vai trò định hướng, giúp các cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp và công dân Việt Nam kịp thời nắm bắt các thay đổi pháp lý và thực tiễn để chủ động phương án giao thương, đi lại giữa hai nước trong bối cảnh bình thường mới.
Các nội dung điều chỉnh chính sách cốt lõi của phía Trung Quốc
Theo nội dung công văn, kể từ ngày 08 tháng 01 năm 2023, phía Trung Quốc áp dụng các biện pháp nới lỏng và tối ưu hóa quy trình xuất nhập cảnh, cụ thể như sau:
- Thay đổi cấp độ quản lý dịch bệnh: Trung Quốc chính thức hạ cấp quản lý dịch bệnh Covid-19 từ nhóm A (bệnh truyền nhiễm cần áp dụng các biện pháp kiểm soát nghiêm ngặt nhất) xuống nhóm B. Sự thay đổi này là cơ sở pháp lý để bãi bỏ hầu hết các biện pháp hạn chế di chuyển nghiêm ngặt trước đây.
- Bãi bỏ quy định cách ly bắt buộc: Xóa bỏ hoàn toàn yêu cầu cách ly tập trung đối với người nhập cảnh sau khi tới Trung Quốc. Người nhập cảnh chỉ cần thực hiện các thủ tục kiểm tra y tế thông thường tại cửa khẩu.
- Quy định về xét nghiệm trước khi xuất cảnh: Hành khách đi từ Việt Nam sang Trung Quốc chỉ cần thực hiện xét nghiệm PCR trong vòng 48 giờ trước khi khởi hành. Nếu kết quả âm tính, hành khách tự khai báo thông tin vào Tờ khai y tế hải quan của Trung Quốc mà không cần phải xin mã sức khỏe từ Đại sứ quán hoặc Tổng lãnh sự quán Trung Quốc tại Việt Nam như trước. Trường hợp kết quả dương tính, hành khách cần đợi đến khi kết quả chuyển sang âm tính mới được phép nhập cảnh.
- Tối ưu hóa chính sách cấp thị thực (Visa): Trung Quốc tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người nước ngoài nhập cảnh với các mục đích như nối lại hoạt động sản xuất, kinh doanh, làm việc, học tập, thăm thân và đoàn tụ gia đình. Các thủ tục xét duyệt hồ sơ xin visa được đơn giản hóa nhằm thúc đẩy giao lưu nhân dân.
- Khôi phục hoạt động tại các cửa khẩu biên giới: Từng bước khôi phục toàn diện hoạt động xuất nhập cảnh đối với người và phương tiện tại các cửa khẩu đường bộ, cửa khẩu đường thủy giữa Việt Nam và Trung Quốc. Hoạt động thông quan hàng hóa được tối ưu hóa để giảm thiểu tình trạng ùn ứ tại biên giới.
- Nới lỏng hạn chế hàng không quốc tế: Hủy bỏ các giới hạn về số lượng chuyến bay quốc tế và giới hạn hệ số ghế (chính sách kiểm soát số lượng khách trên mỗi chuyến bay). Tần suất các chuyến bay giữa hai nước được phép tăng dần theo nhu cầu thực tế của thị trường.
Đánh giá tác động và khuyến nghị đối với công dân và doanh nghiệp
Việc Trung Quốc điều chỉnh chính sách phòng dịch mang lại những tác động sâu rộng đến quan hệ kinh tế - xã hội giữa hai nước:
- Thúc đẩy phục hồi kinh tế và xuất nhập khẩu: Việc mở cửa trở lại giúp các doanh nghiệp xuất khẩu nông sản, hàng hóa của Việt Nam giảm thiểu chi phí logistics và thời gian chờ đợi tại cửa khẩu. Đồng thời, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hai bên trực tiếp gặp gỡ, ký kết hợp đồng thương mại.
- Khôi phục thị trường du lịch và dịch vụ: Tạo đòn bẩy mạnh mẽ cho ngành du lịch, lữ hành và hàng không quốc tế phục hồi sau thời gian dài đóng băng.
- Khuyến nghị tuân thủ quy định: Mặc dù các biện pháp kiểm soát dịch bệnh đã được nới lỏng, công dân và doanh nghiệp khi thực hiện hoạt động xuất nhập cảnh vẫn cần chủ động cập nhật hướng dẫn cụ thể của từng địa phương biên giới Trung Quốc, tuân thủ nghiêm túc các quy định về khai báo y tế và chuẩn bị đầy đủ giấy tờ pháp lý theo yêu cầu để đảm bảo quá trình thông quan diễn ra thuận lợi.
| BỘ NGOẠI GIAO | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 5077/LS-QHLS | Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2022 |
| Kính gửi: | - Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Công an; |
Ngày 29/12/2022, Đại sứ quán Trung Quốc có Công hàm gửi Bộ Ngoại giao (bản chụp kèm theo) thông báo, từ ngày 08/01/2023, Trung Quốc sẽ thực thi phương án B trong việc khống chế dịch bệnh viêm phổi COVID-19, chính sách tạm thời về việc xuất nhập cảnh của công dân Trung Quốc và nước ngoài với một số điều chỉnh đáng chú ý như sau:
1. Xét nghiệm từ xa: Người muốn nhập cảnh Trung Quốc cần làm xét nghiệp PCR trong vòng 48 tiếng trước khi khởi hành, có kết quả âm tính thì được nhập cảnh; không cần phải xin mã sức khỏe từ Đại sứ quán Trung Quốc tại nước ngoài nhưng phải điền kết quả xét nghiệm vào Thẻ xin mã sức khỏe nhập cảnh hải quan. Nếu kết quả hiển thị dương tính, người nhập cảnh cần đợi kết quả âm tính mới được nhập cảnh.
2. Kiểm dịch khi nhập cảnh: bỏ quy định xét nghiệp PCR với toàn bộ hành khách nhập cảnh. Người có khai báo sức khỏe hợp lệ theo quy định kiểm dịch của Cơ quan hải quan cửa khẩu sẽ được phép nhập cảnh không cần cách ly. Người có khai báo sức khỏe không hợp lệ, có dấu hiệu, triệu chứng sốt... sẽ được Cơ quan hải quan tiến hành xét nghiệm kháng nguyên. Các trường hợp xét nghiệm dương tính, có triệu chứng nhẹ hoặc không có triệu chứng có thể cách ly điều trị tại nhà, tại khu cách ly hoặc tự điều trị, các trường hợp khác phải đến cơ sở y tế điều trị.
3. Chuyến bay chở khách quốc tế: hủy bỏ các quy định và hạn chế về số lượng chỗ đối với các chuyến bay chở khách quốc tế, tăng số lượng chuyến bay theo giai đoạn, hành khách cần phải thực hiện các yêu cầu về xét nghiêm kiểm dịch liên quan và đeo khẩu trang trên máy bay.
4. Thị thực nhập cảnh Trung Quốc: tạo điều kiện thuận lợi đối với nhũng người nhập cảnh Trung Quốc với mục đích phục hồi sản xuất, thương mại, du học, thăm thân, đoàn tụ...
5. Xuất nhập cảnh qua cửa khẩu: Điều chỉnh chính sách “dừng xuất nhập cảnh hành khách, chỉ xuất nhập khẩu hàng hóa”, dần khôi phục trạng thái xuất nhập cảnh hành khách qua biên giới (bao gồm cả cư dân biên giới qua lại), tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho thuyền viên Trung Quốc và nước ngoài chuyển tàu tại Trung Quốc.
6. Xuất nhập cảnh với mục đích du lịch: khôi phục có trật tự việc xuất cảnh với mục đích du lịch.
Cục Lãnh sự xin trân trọng thông báo để các Quý Cơ quan biết, phối hợp./.
|
| Q. CỤC TRƯỞNG |


(Bản dịch không chính thức)
Đại sứ quán nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa tại nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam kính chào Bộ Ngoại giao nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam và xin trân trọng thông báo như sau:
Cơ quan chức năng Chính Phủ Trung Quốc thông báo, từ ngày 8 tháng 1 năm 2023 thực thi phương án B trong việc khống chế dịch bệnh viêm phổi Covid- 19, chính sách tạm thời về việc xuất nhập cảnh của công dân Trung Quác và nước ngoài được điều chỉnh như sau:
1. Xét nghiệm từ xa. Người muốn nhập cảnh Trung Quốc cần làm xét nghiệm PCR trong vòng 48 tiếng trước khi khởi hành, có kết quả âm tính là có thể nhập cảnh. Không cần phải xin mã sức khỏe từ Đại sứ quán Trung Quốc tại nước ngoài nhưng phải dùng kết quả xét nghiệm để điền Thẻ xin mã sức khỏe nhập cảnh hải quan. Nếu kết quả hiển thị dương tính, người nhập cảnh cần đợi kết quả âm tính mới được nhập cảnh.
2. Kiểm dịch khi nhập cảnh. Không còn tiến hành xét nghiệm PCR với toàn bộ hành khách nhập cảnh. Người có khai báo sức khỏe hợp lệ theo quy định kiểm dịch của Cơ quan hải quan cửa khẩu sẽ được phép nhập cảnh không cần cách ly. Người có khai báo sức khỏe không hợp lệ hoặc có triệu chứng sốt v.v. sẽ do hải quan tiến hành xét nghiệm kháng nguyên. Người có kết quả xét nghiệm dương tính, nếu thuộc trường hợp triệu chứng nhẹ hoặc không có triệu chứng trên cơ sở không có bệnh nền nghiêm trọng, có thể cách ly điều trị tại nhà, tại khu cách ly hoặc tự điều trị, các trường hợp khác đề nghị nhanh chóng đến cơ sở y tế điều trị. Người có kết quả xét nghiệm âm tính, sẽ do cơ quan hải quan thực hiện các biện pháp kiểm dịch thường xuyên theo quy định pháp luật.
3. Chuyến bay chở khách quốc tế. Hủy bỏ các quy định hạn chế về số lượng chỗ đối với các chuyến bay chở khách quốc tế, tăng số lượng chuyến bay theo giai đoạn, tối ưu hóa phân bố đường bay. Đề nghị các công ty hàng không thông báo hành khách mua vé các yêu cầu xét nghiệm kiểm dịch liên quan, đồng thời căn cứ theo yêu cầu phòng dịch của Hãng hàng không dân dụng, tiếp tục tăng cường công tác phòng dịch trên máy bay, hướng dẫn hành khách đeo khẩu trang khi tham gia bay, đồng thời đảm bảo an toàn cho hành khách tham gia chuyến bay.
4. Thị thực nhập cảnh Trong Quốc. Tối ưu hóa hơn nữa việc tạo điều kiện thuận lợi cho việc cấp thị thực tương ứng cho những người nhập cảnh Trung Quốc với mục đích phục hồi sản xuất; thương mại; du học, thăm thân, đoàn tụ...
5. Xuất nhập cảnh qua cửa khẩu. Điều chỉnh chính sách “dừng xuất nhập cảnh hành khách, chỉ xuất nhập khẩu hàng hóa”, dần dần khôi phục trạng thái xuất nhập cảnh hành khách (bao gồm cả cư dân biên giới qua lại), tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho thuyền viên Trung Quốc và nước ngoài chuyển tàu tại Trung Quốc.
6. Xuất nhập cảnh với mục đích du lịch. Trên nguyên tắc ưu tiên thí điểm, khôi phục có trật tự việc xuất cảnh với mục đích du lịch của công dân Trung Quốc.
Phía Trung Quốc sẽ dựa trên tình hình phát triển, xu thế mới của dịch bệnh, tiếp tục duy trì nâng cao trình độ khoa học và chính xác trong công tác phòng chống dịch, tạo điều kiện ngày càng tốt hơn cho công dân Trung Quốc và nước ngoài qua lại một cách an toàn.
Nhân dịp này, Đại sứ quán Trung Quốc một lần nữa gửi tới Bộ Ngoại giao Việt Nam lời chào trân trọng.
Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2022
Kính gửi: Bộ Ngoại giao nước CHXNCN Việt Nam
- 1 Thông tư 121/2021/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ công tác phòng, chống dịch Covid-19, nộp chứng từ thuộc hồ sơ hải quan và kiểm tra thực tế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong bối cảnh dịch Covid-19 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2 Quyết định 209/QĐ-BTC năm 2022 về bổ sung danh sách các cửa khẩu áp dụng tờ khai hải quan dùng cho người xuất cảnh, nhập cảnh do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3 Công văn 1606/VPCP-QHQT năm 2022 về khôi phục chính sách xuất nhập cảnh của Việt Nam do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 1 Thông tư 121/2021/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ công tác phòng, chống dịch Covid-19, nộp chứng từ thuộc hồ sơ hải quan và kiểm tra thực tế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong bối cảnh dịch Covid-19 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2 Quyết định 209/QĐ-BTC năm 2022 về bổ sung danh sách các cửa khẩu áp dụng tờ khai hải quan dùng cho người xuất cảnh, nhập cảnh do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3 Công văn 1606/VPCP-QHQT năm 2022 về khôi phục chính sách xuất nhập cảnh của Việt Nam do Văn phòng Chính phủ ban hành