Tóm tắt Công văn 5091/TCHQ-GSQL năm 2022 về Tờ khai xác nhận viện trợ

Công văn 5091/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến Tờ khai xác nhận viện trợ đối với hàng hóa nhập khẩu là viện trợ không hoàn lại. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan, đảm bảo áp dụng đúng chính sách ưu đãi thuế và quản lý chặt chẽ nguồn hàng viện trợ vào Việt Nam.

Quy định về việc nộp Tờ khai xác nhận viện trợ

Văn bản tập trung làm rõ các yêu cầu pháp lý đối với chứng từ xác nhận viện trợ trong bộ hồ sơ hải quan, cụ thể như sau:

• Yêu cầu bắt buộc về chứng từ: Để được hưởng chính sách miễn thuế nhập khẩu và không chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT), người khai hải quan phải xuất trình Tờ khai xác nhận viện trợ có xác nhận hợp lệ của cơ quan tài chính có thẩm quyền (Bộ Tài chính hoặc Sở Tài chính) theo đúng quy định của pháp luật.
• Thời điểm nộp chứng từ: Tờ khai xác nhận viện trợ phải được nộp cho cơ quan hải quan tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan hoặc trong thời hạn bảo lãnh thuế theo quy định. Việc chậm trễ nộp chứng từ này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến tiến trình thông quan và áp dụng chính sách thuế đối với lô hàng.
• Xử lý vướng mắc về thủ tục: Đối với các trường hợp hàng hóa nhập khẩu phục vụ mục đích cứu trợ khẩn cấp hoặc có tính chất cấp bách nhưng chưa kịp hoàn thành thủ tục xác nhận viện trợ, cơ quan hải quan hướng dẫn áp dụng các biện pháp giải tỏa hàng hóa hoặc bảo lãnh thuế tạm thời để đảm bảo tính kịp thời của công tác viện trợ.

Hướng dẫn kiểm tra và áp dụng chính sách thuế của cơ quan Hải quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương nâng cao trách nhiệm trong khâu kiểm tra, giám sát hồ sơ:

• Đối chiếu thông tin nghiêm ngặt: Công chức hải quan có nhiệm vụ đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên Tờ khai xác nhận viện trợ với thực tế hàng hóa nhập khẩu, quyết định phê duyệt tiếp nhận viện trợ của cơ quan chủ quản và các chứng từ thương mại khác (như hóa đơn, vận đơn, danh mục hàng hóa).
• Nguyên tắc áp dụng ưu đãi thuế: Chỉ thực hiện miễn thuế nhập khẩu và không thu thuế GTGT khi bộ hồ sơ hải quan hoàn toàn đầy đủ, hợp lệ và có Tờ khai xác nhận viện trợ đúng mẫu quy định. Mọi trường hợp không xuất trình được chứng từ chứng minh nguồn gốc viện trợ hợp pháp đều phải thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định thông thường.
• Phối hợp xác minh liên ngành: Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ về tính xác thực của Tờ khai xác nhận viện trợ hoặc có sự bất nhất về số lượng, chủng loại hàng hóa, cơ quan hải quan chủ động phối hợp với cơ quan tài chính đã xác nhận để kiểm tra, làm rõ trước khi quyết định thông quan.

Trách nhiệm của các bên liên quan

Công văn phân định rõ vai trò và trách nhiệm của cơ quan quản lý cũng như đơn vị tiếp nhận viện trợ:

• Đối với cơ quan hải quan: Phải tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng thông quan đối với hàng hóa viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại nhằm phục vụ kịp thời cho cộng đồng, đồng thời phải đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan, phòng chống gian lận thương mại và trốn thuế.
• Đối với tổ chức, cá nhân nhập khẩu hàng viện trợ: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của hồ sơ, chứng từ xuất trình cho cơ quan hải quan; cam kết sử dụng hàng hóa nhập khẩu đúng mục đích viện trợ đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.