Tổng quan về Công văn 5525/TCHQ-GSQL năm 2019

Công văn 5525/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục tiếp nhận, xác nhận và nhập khẩu hàng hóa viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thực hiện tại các cục hải quan địa phương, đảm bảo hàng viện trợ được thông quan nhanh chóng, đúng đối tượng và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành.

Quy định về hồ sơ hải quan đối với hàng viện trợ nhân đạo

Để thực hiện thủ tục nhập khẩu hàng viện trợ nhân đạo, người khai hải quan cần chuẩn bị đầy đủ bộ hồ sơ theo quy định pháp luật về hải quan. Các chứng từ cốt lõi bao gồm:

• Tờ khai hải quan nhập khẩu theo mẫu quy định.
• Vận tải đơn hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương.
• Hóa đơn thương mại hoặc chứng từ thể hiện trị giá hàng hóa (nếu có).
• Quyết định phê duyệt tiếp nhận viện trợ của cơ quan có thẩm quyền Việt Nam (bản chính hoặc bản sao chứng thực). Đây là chứng từ bắt buộc để xác định tính hợp pháp của lô hàng viện trợ.
• Danh mục hàng hóa viện trợ nhân đạo đã được phê duyệt kèm theo quyết định tiếp nhận.

Thủ tục xác nhận và kiểm tra thực tế hàng hóa

Công văn hướng dẫn cụ thể về vai trò của cơ quan hải quan trong việc kiểm tra, giám sát và xác nhận thông quan đối với hàng viện trợ:

• Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục có trách nhiệm đối chiếu thông tin trên tờ khai hải quan với Quyết định phê duyệt tiếp nhận viện trợ và danh mục hàng hóa kèm theo để đảm bảo tính đồng nhất.
• Việc kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu có) được thực hiện trên nguyên tắc quản lý rủi ro, ưu tiên thông quan nhanh chóng đối với hàng hóa phục vụ mục đích cứu trợ khẩn cấp, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh.
• Sau khi hoàn thành thủ tục thông quan, cơ quan hải quan thực hiện xác nhận trên hệ thống thông tin điện tử hoặc trên tờ khai giấy theo đúng quy định hiện hành.

Chính sách thuế đối với hàng viện trợ nhân đạo

Văn bản nhấn mạnh các ưu đãi về thuế đối với hàng hóa là viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại nhằm hỗ trợ tối đa cho các hoạt động nhân đạo:

• Hàng hóa nhập khẩu là viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại thuộc đối tượng không chịu thuế nhập khẩu và không chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT) theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Luật Thuế giá trị gia tăng.
• Để được áp dụng chính sách không chịu thuế, người khai hải quan phải xuất trình đầy đủ Quyết định phê duyệt tiếp nhận viện trợ của cơ quan có thẩm quyền và văn bản xác nhận viện trợ của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

Trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thực hiện

Để quá trình tiếp nhận và nhập khẩu hàng viện trợ diễn ra thuận lợi, Công văn yêu cầu sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn tận tình cho các tổ chức, cá nhân nhập khẩu hàng viện trợ; giải quyết nhanh chóng các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục thông quan.
• Tổ chức, cá nhân tiếp nhận viện trợ: Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của hồ sơ, chứng từ xuất trình cho cơ quan hải quan; cam kết sử dụng hàng hóa viện trợ đúng mục đích đã được phê duyệt.