Tóm tắt Công văn 5164/TCT-TNCN về chính sách thuế thu nhập cá nhân khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Công văn 5164/TCT-TNCN do Tổng cục Thuế ban hành hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế thu nhập cá nhân (TNCN) đối với các trường hợp hộ gia đình, cá nhân làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Nội dung văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc về nghĩa vụ tài chính khi cấp Giấy chứng nhận cho người đang sử dụng đất nhận chuyển nhượng trước ngày Luật Đất đai 2013 có hiệu lực.

- Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

• Áp dụng đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất do nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng 07 năm 2014 nhưng chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
• Hướng dẫn cơ quan thuế các cấp thống nhất phương án xử lý nghĩa vụ thuế TNCN và các khoản lệ phí liên quan khi thực hiện đăng ký đất đai lần đầu cho người sử dụng đất thực tế.

- Nguyên tắc xác định nghĩa vụ thuế thu nhập cá nhân

• Đối với trường hợp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trước ngày 01/07/2014 bằng giấy tờ viết tay hoặc hợp đồng không công chứng, chứng thực: Cơ quan thuế chỉ thực hiện thu thuế TNCN đối với lần chuyển nhượng cuối cùng khi người sử dụng đất nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận.
• Các giao dịch chuyển nhượng trung gian trước đó (nếu đất đã được mua bán qua tay nhiều người trước ngày 01/07/2014) sẽ không thực hiện truy thu thuế TNCN nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính và tạo điều kiện cho người dân hoàn thành thủ tục pháp lý về đất đai.
• Đối với các trường hợp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ ngày 01/07/2014 trở đi, nghĩa vụ thuế TNCN phải được thực hiện nghiêm ngặt theo quy định của Luật Thuế thu nhập cá nhân hiện hành, nghĩa là mỗi lần chuyển nhượng đều phải kê khai và nộp thuế đầy đủ.

- Quy trình phối hợp và hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính

• Người sử dụng đất có trách nhiệm nộp đầy đủ các giấy tờ chứng minh việc nhận chuyển nhượng, mua bán đất được lập trước ngày 01/07/2014 cho cơ quan đăng ký đất đai.
• Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện chuyển thông tin địa chính sang cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính. Cơ quan thuế căn cứ vào hồ sơ nhận được để ban hành thông báo nộp thuế TNCN và lệ phí trước bạ theo đúng hướng dẫn tại công văn này.

- Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

• Tháo gỡ nút thắt pháp lý cho hàng loạt trường hợp mua bán đất bằng giấy viết tay trong quá khứ chưa được cấp sổ đỏ.
• Đảm bảo sự thống nhất trong việc áp dụng pháp luật thuế giữa các địa phương, tránh tình trạng lạm thu hoặc bỏ sót nguồn thu ngân sách nhà nước, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất.