Giới thiệu về Công văn 520/BTC-CST năm 2016
Công văn 520/BTC-CST do Bộ Tài chính ban hành năm 2016 là văn bản chỉ đạo điều hành quan trọng liên quan đến chính sách thuế nhập khẩu. Nội dung chủ đạo của công văn xoay quanh việc đề xuất, xem xét giảm thuế nhập khẩu đối với các nguyên vật liệu phục vụ cho dự án sản xuất Sorbitol tại Việt Nam. Đây là động thái kịp thời của cơ quan quản lý nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp hóa chất và phụ gia trong nước.
Các nội dung chính sách cốt lõi trong Công văn 520/BTC-CST
Văn bản tập trung vào các định hướng và giải pháp cụ thể nhằm hỗ trợ dự án sản xuất Sorbitol thông qua công cụ thuế quan:
- Đề xuất ưu đãi thuế nhập khẩu nguyên liệu: Bộ Tài chính xem xét kiến nghị giảm thuế suất thuế nhập khẩu đối với các nhóm nguyên vật liệu đầu vào phục vụ trực tiếp cho quy trình công nghệ sản xuất Sorbitol. Biện pháp này áp dụng ưu tiên cho các loại nguyên liệu, hóa chất mà thị trường trong nước chưa sản xuất được hoặc chất lượng chưa đáp ứng được tiêu chuẩn kỹ thuật của dự án.
- Hỗ trợ giảm chi phí đầu vào cho doanh nghiệp: Việc cắt giảm thuế nhập khẩu giúp doanh nghiệp giảm bớt gánh nặng chi phí tài chính trong giai đoạn đầu tư và vận hành dự án, từ đó hạ giá thành sản phẩm Sorbitol thành phẩm, tăng khả năng cạnh tranh với các sản phẩm nhập khẩu cùng loại.
- Thúc đẩy chuỗi giá trị sản xuất công nghiệp: Sorbitol là chất trung gian quan trọng được ứng dụng rộng rãi trong các ngành công nghiệp thực phẩm, dược phẩm, mỹ phẩm và dệt nhuộm. Việc hỗ trợ dự án sản xuất Sorbitol góp phần hoàn thiện chuỗi cung ứng nội địa, giảm sự phụ thuộc vào nguồn cung nước ngoài.
Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với thực tiễn
- Khuyến khích thu hút đầu tư: Thể hiện cam kết của Chính phủ và Bộ Tài chính trong việc đồng hành cùng doanh nghiệp, tạo môi trường đầu tư thông thoáng và hấp dẫn đối với các dự án sản xuất công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao.
- Tận dụng nguồn nguyên liệu nội địa: Việc phát triển nhà máy sản xuất Sorbitol trong nước tạo đầu ra bền vững cho các sản phẩm nông nghiệp (như tinh bột sắn, tinh bột ngô) - vốn là nguồn nguyên liệu chính để chế biến thành Sorbitol.
- Hoàn thiện chính sách thuế quan linh hoạt: Công văn là cơ sở để các cơ quan hải quan và cơ quan thuế địa phương phối hợp, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng các quy định về thủ tục áp dụng mức thuế suất ưu đãi theo quy định pháp luật.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 520/BTC-CST | Hà Nội, ngày 12 tháng 01 năm 2016 |
Kính gửi: Công ty Cổ phần Công nghiệp Hóa chất Tây Ninh.
Bộ Tài chính nhận được công văn số 248/CV-HCTN ngày 10/12/2015 của Công ty Cổ phần Công nghiệp Hóa chất Tây Ninh về việc đề nghị giảm thuế nhập khẩu các nguyên vật liệu phục vụ cho dự án sản xuất Sorbitol. Về việc này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
Khoản 14 Điều 12 Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thuế xuất khẩu, Luật Thuế nhập khẩu quy định:
“14. Nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu để sản xuất của các dự án đầu tư vào lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này hoặc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (trừ các dự án sản xuất lắp ráp ô tô, xe máy, điều hòa, máy sưởi điện, tủ lạnh, máy giặt, quạt điện, máy rửa bát đĩa, đầu đĩa, dàn âm thanh, bàn là điện, ấm đun nước, máy sấy khô tóc, làm khô tay và những mặt hàng khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ) được miễn thuế nhập khẩu trong thời hạn 05 (năm) năm, kể từ ngày bắt đầu sản xuất.”
Dự án xây dựng Nhà máy sản xuất Sobitol đặt tại huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh - là địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặt biệt khó khăn, do vậy được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu phục vụ sản xuất theo quy định tại khoản 14 Điều 12 Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 nêu trên.
Theo Thông tư số 14/2015/TT-BKHĐT ngày 17/11/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, nguyên liệu, vật tư, linh kiện, bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được, trong số 4 nhóm mặt hàng Công ty đề xuất giảm thuế (thuộc 5 mã hàng) thì trong nước đã sản xuất được mặt hàng Diatomite, dạng bột, mã hàng 2512.00.00 (STT34, Phụ lục IV Thông tư số 14/2015/TT-BKHĐT), tương ứng với các mặt hàng Bột trợ lọc Celite 501 và Bột trợ lọc Clarcel CBR3, mã hàng 2512.00.00 nêu tại công văn của Công ty. Các mặt hàng khác gồm Than hoạt tính, mã hàng 3802.10.00; Bột trợ lọc Clarcel DIC, mã hàng 3802.90.90; Enzym, mã hàng 3507.90.00; Xúc tác Niken - Raney, mã hàng 3815.11.00 không có tên trong Thông tư số 14/2015/TT-BKHĐT nên được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu trong thời hạn 05 (năm) năm, kể từ ngày bắt đầu sản xuất theo quy định tại khoản 14 Điều 12 Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 nêu trên. Riêng mặt hàng Bột trợ lọc Celite 501 và Bột trợ lọc Clarcel CBR3, mã hàng 2512.00.00 do trong nước đã sản xuất được nên không được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu.
Mô tả hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam, khung thuế suất do UBTVQH quy định, cam kết WTO 2016, thuế suất nhập khẩu ưu đãi MFN hiện hành (theo Thông tư số 182/2015/TT-BTC ngày 16/11/2015), thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt của mã hàng 2512.00.00 như sau:
| MÃ HS COBE | Mô tả hàng hóa | Khung thuế suất nhập khẩu | Thuế suất MFN | Thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt (2015-2018) | ||
| ACFTA | ATIGA | AKFTA | ||||
| 2512.00.00 | Bột hóa thạch silic (ví dụ, đất tảo cát, tripolite và diatomite) và đất silic tương tự, đã hoặc chưa nung, có trọng lượng riêng biểu kiến không quá 1. | 0-3% | 3% | 0% | 0% | 0% |
Theo Số liệu của TCHQ cung cấp thì KNNK của mã hàng 2512.00.00 là 1,2 triệu USD, nhập khẩu chủ yếu từ Trung Quốc (613 ngàn USD, chiếm 51% tổng lượng nhập khẩu), Mỹ, Nga, Nhật…, trong đó thuế suất ACFTA đã là 0%.
Như vậy về cơ bản các mặt hàng là nguyên vật liệu phục vụ Dự án sản xuất Sobitol của Công ty cổ phần Công nghiệp Hóa chất Tây Ninh đã được hưởng ưu đãi về miễn thuế nhập khẩu trong thời hạn 05 năm kể từ ngày bắt đầu sản xuất (dự kiến tháng 2/2016). Riêng mặt hàng Bột trợ lọc Celite 501 và Bột trợ lọc Clarcel CBR3, mã hàng 2512.00.00 trong nước đã sản xuất được và mức thuế suất MFN tương đối thấp (3%) trong khi các mức thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt đã là 0% nên Công ty có thể tìm nguồn nhập khẩu từ các thị trường Trung Quốc, Hàn Quốc, ASEAN để được hưởng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt là 0% theo quy định của các Hiệp định thương mại hàng hóa và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Bộ Tài chính thông báo để Công ty Cổ phần Công nghiệp Hóa chất Tây Ninh và các đơn vị liên quan được biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận: | TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 87/2010/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 2 Thông tư 14/2015/TT-BKHĐT về Danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, nguyên liệu, vật tư, linh kiện, bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 3 Thông tư 182/2015/TT-BTC về Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi theo danh mục mặt hàng chịu thuế do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1 Công văn 3588/TCHQ-TXNK xin miễn giảm và khoanh nợ phạt chậm thuế nhập khẩu hàng hóa do bị thiên tai bão lụt năm 2002 do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 8558/BTC-CST năm 2013 trả lời kiến nghị giảm thuế nhập khẩu mặt hàng trà do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Công văn 2180/TCHQ-TXNK năm 2014 về miễn giảm thuế đối với xe ôtô nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Nghị định 87/2010/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 2 Công văn 3588/TCHQ-TXNK xin miễn giảm và khoanh nợ phạt chậm thuế nhập khẩu hàng hóa do bị thiên tai bão lụt năm 2002 do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 8558/BTC-CST năm 2013 trả lời kiến nghị giảm thuế nhập khẩu mặt hàng trà do Bộ Tài chính ban hành
- 4 Công văn 2180/TCHQ-TXNK năm 2014 về miễn giảm thuế đối với xe ôtô nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Thông tư 14/2015/TT-BKHĐT về Danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, nguyên liệu, vật tư, linh kiện, bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 6 Thông tư 182/2015/TT-BTC về Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi theo danh mục mặt hàng chịu thuế do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành