Công văn 524/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn nghiệp vụ phân loại đối với mặt hàng xe vận chuyển loại tự hành (hay còn gọi là rơ-moóc kiểu module). Đây là văn bản hướng dẫn chuyên môn quan trọng, giúp các cục hải quan địa phương thống nhất áp mã số hàng hóa (mã HS), đảm bảo tính minh bạch và nhất quán trong việc tính thuế đối với loại phương tiện chuyên dùng có cấu trúc kỹ thuật phức tạp này.
- Căn cứ pháp lý và nguyên tắc phân loại chung
- Việc phân loại phải tuân thủ nghiêm ngặt Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành và Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
- Áp dụng các quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (Quy tắc HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
- Phải căn cứ vào hồ sơ kỹ thuật, tài liệu của nhà sản xuất, kết quả phân tích kiểm định thực tế để xác định đúng bản chất, cấu tạo, công dụng và phương thức vận hành của hàng hóa nhập khẩu.
- Tiêu chí phân loại chi tiết đối với xe vận chuyển kiểu module
- Trường hợp xe vận chuyển loại tự hành (Self-Propelled Modular Transporter - SPMT): Đây là loại phương tiện được trang bị động cơ phát lực riêng (thường là bộ nguồn thủy lực - Power Pack Unit) để tự thực hiện việc di chuyển, nâng hạ và bẻ lái mà không cần xe kéo hỗ trợ. Dựa trên đặc tính kỹ thuật này, mặt hàng được xem xét phân loại vào nhóm 87.04 (Xe có động cơ dùng để chở hàng hóa).
- Trường hợp rơ-moóc kiểu module không tự hành (Modular Trailer): Đây là các module rơ-moóc độc lập, không tích hợp động cơ chủ động để tự di chuyển mà bắt buộc phải được kéo bởi một phương tiện đầu kéo khác. Mặt hàng này được phân loại vào nhóm 87.16 (Rơ-moóc và sơ mi rơ-moóc; thiết bị vận chuyển khác không có cơ cấu tự hành).
- Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan địa phương
- Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các chi cục trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên tờ khai với tài liệu kỹ thuật (catalogue), chứng nhận xuất xứ và chứng nhận chất lượng của phương tiện.
- Chú trọng kiểm tra cơ cấu truyền động, nguồn động lực của thiết bị để phân biệt rõ ràng giữa thiết bị tự hành và thiết bị được kéo, tránh tình trạng khai báo sai lệch mã HS nhằm gian lận thuế.
- Trong trường hợp phát sinh vướng mắc hoặc không thống nhất được kết quả phân loại dựa trên hồ sơ, các đơn vị phải thực hiện lấy mẫu hoặc gửi hồ sơ trưng cầu giám định tại Cục Kiểm định hải quan để có cơ sở giải quyết thủ tục thông quan đúng quy định pháp luật.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 524/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 21 tháng 01 năm 2020 |
Kính gửi: Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh.
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 1573/HQHCM-TXNK ngày 04/6/2019 của Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh báo cáo vướng mắc phân loại mặt hàng “xe vận chuyển loại tự hành (Rơ móoc kiểu modue)”. Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
Căn cứ Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm; Thông tư số 65/2017/TT-BTC ngày 27/6/2017 của Bộ Tài chính về việc ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam;
Trên cơ sở nội dung và chú giải chi tiết tại các nhóm 87.09 và 87.16; Nội dung báo cáo của Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh tại công văn số 1573/HQHCM-TXNK dẫn trên (bao gồm - Giấy chứng nhận chất lượng An toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới nhập khẩu số 18KOT/207002 ngày 11/5/2018 do Cục Đăng kiểm cấp phần Thông số kỹ thuật cơ bản/Thiết bị đặc trưng và Giấy chứng nhận của Nhà sản xuất Goldhofer thể hiện nội dung về nguyên lý hoạt động của hàng hóa);
1. Cấu tạo, cơ chế hoạt động của hàng hóa nhập khẩu: Hệ thống thủy lực dẫn động cơ cấu nâng hạ sàn xe, cơ cấu lái và bánh xe chủ động. Trong đó có ghi chú: Các giá trị khối lượng được ghi nhận trên xe di chuyển với vận tốc không lớn hơn 01 km/h; Rơ mooc này nếu gắn thêm Power pack unit (PPU) có thể tự di chuyển, chiếc xe này không được phép tham gia giao thông đường bộ. Là Rơ mooc tự vận hành (self-propelled trailer) trang bị trục dẫn động. Thiết bị sẽ được sử dụng với bộ nguồn (Power pack) được phân phối riêng. Khi kết hợp cả hai thiết bị này với nhau, xe di chuyển mà không cần máy kéo; Tốc độ di chuyển 5km/h khi chở 260 tấn, di chuyển từ 0,5-01 km/h khi chở 327,2 tấn. Hàng hóa nhập khẩu chỉ có phần Rơ moóc kiểu module, không bao gồm bộ nguồn (PPU).
2. Theo công văn 3197/ĐKVN-VAQ ngày 16/8/20119 của Cục Đăng kiểm Việt Nam thì giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới nhập khẩu được Cục Đăng kiểm Việt Nam chỉ cấp cho Rơ moóc kiểu module là ở trạng thái như mô tả tại điểm a mục 1 công văn số 3197/ĐKVN-VAQ (1.a. Rơ moóc kiểu module (Module trailer) có kết cấu như Hình 1 của Phụ lục và không tự di chuyển được;).
3. Mặt hàng thực tế nhập khẩu không bao gồm bộ nguồn (PPU), không tự di chuyển, có xác nhận của Cục Đăng kiểm Việt Nam về việc mặt hàng là Rơ moóc kiểu module (không tự di chuyển được). Theo đó, không phù hợp phân loại tại nhóm 87.09.
Đối chiếu với danh mục mặt hàng ban hành kèm theo Thông tư số 41/2018/TT-BGTVT của Bộ Giao thông vận tải và ý kiến của Cục Đăng kiểm Việt Nam tại công văn số 3197/ĐKVN-VAQ về bản chất hàng hóa, mặt hàng phù hợp phân loại tại nhóm 87.16, phân nhóm - Rơ-moóc và sơ mi rơ-moóc khác dùng để vận chuyển hàng hóa, phân nhóm 87.16.39 - - Loại khác, phân nhóm - - - Loại khác, mã số chi tiết xác định theo tiêu chí “khối lượng hàng chuyên chở theo thiết kế (payload)” tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh biết và thực hiện./.
|
| KT.TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 14/2015/TT-BTC Hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa; phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2 Thông tư 65/2017/TT-BTC Danh mục hàng hóa xuất, nhập khẩu Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1 Công văn 1920/TCHQ-TXNK năm 2019 vướng mắc phân loại mặt hàng xe điện do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 2045/TCHQ-TXNK năm 2019 về phân loại mặt hàng “Self-loading mobile concrete mixer” do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 2616/TCHQ-TXNK năm 2019 đề nghị hướng dẫn phân loại mặt hàng xe chơi gôn do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 862/TCHQ-TXNK năm 2020 về phân loại mặt hàng tủ kết đông lạnh 2 ngăn, có kính do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Thông tư 14/2015/TT-BTC Hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa; phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2 Thông tư 65/2017/TT-BTC Danh mục hàng hóa xuất, nhập khẩu Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3 Thông tư 41/2018/TT-BGTVT quy định về Danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Giao thông vận tải
- 4 Công văn 1920/TCHQ-TXNK năm 2019 vướng mắc phân loại mặt hàng xe điện do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 2045/TCHQ-TXNK năm 2019 về phân loại mặt hàng “Self-loading mobile concrete mixer” do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Công văn 2616/TCHQ-TXNK năm 2019 đề nghị hướng dẫn phân loại mặt hàng xe chơi gôn do Tổng cục Hải quan ban hành
- 7 Công văn 862/TCHQ-TXNK năm 2020 về phân loại mặt hàng tủ kết đông lạnh 2 ngăn, có kính do Tổng cục Hải quan ban hành