Công văn số 5271/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn về công tác phân loại và xác định mã số đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất cách hiểu, áp dụng mã số hàng hóa (mã HS) và tính thuế đối với các mặt hàng nhập khẩu, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan của doanh nghiệp.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

• Phạm vi áp dụng: Quy trình phân loại hàng hóa, xác định mã số HS và áp dụng mức thuế suất đối với các lô hàng nhập khẩu vào Việt Nam gặp vướng mắc trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan.
• Đối tượng áp dụng: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các Chi cục Hải quan cửa khẩu và ngoài cửa khẩu; các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động nhập khẩu hàng hóa vào thị trường Việt Nam.

Nguyên tắc phân loại và xác định mã số hàng hóa nhập khẩu

• Việc xác định mã số hàng hóa phải căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành, bao gồm Luật Hải quan, các Nghị định hướng dẫn thi hành và Thông tư của Bộ Tài chính về phân loại hàng hóa.
• Áp dụng trực tiếp Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, các Chú giải pháp lý của Danh mục HS, Chú giải chi tiết HS và các quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
• Quá trình phân loại phải dựa trên việc phân tích thực tế hàng hóa, hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật, công dụng, thành phần cấu tạo và tính chất lý hóa của sản phẩm nhập khẩu.

Hướng dẫn giải quyết vướng mắc và thống nhất áp mã HS

• Yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ và thông tin mô tả hàng hóa do doanh nghiệp khai báo. Trường hợp thông tin chưa rõ ràng, phải yêu cầu doanh nghiệp cung cấp bổ sung tài liệu kỹ thuật, catalogue hoặc chứng nhận phân tích từ nhà sản xuất.
• Đối với các mặt hàng khó phân loại hoặc có sự không thống nhất giữa các chi cục, Cục Hải quan địa phương cần báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn cụ thể, tránh tình trạng một mặt hàng nhưng áp dụng nhiều mã số thuế khác nhau gây mất bình đẳng trong kinh doanh.
• Khuyến khích việc sử dụng kết quả phân tích, giám định từ các Trung tâm phân tích phân loại của ngành hải quan hoặc các tổ chức giám định được chỉ định để làm cơ sở pháp lý vững chắc cho việc áp mã số thuế.

Trách nhiệm của người khai hải quan và cơ quan hải quan

• Đối với người khai hải quan: Có nghĩa vụ khai báo trung thực, chính xác, đầy đủ các thông tin liên quan đến đặc điểm, tính chất, cấu tạo và công dụng của hàng hóa; tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung khai báo và mã số HS đã lựa chọn.
• Đối với cơ quan hải quan: Thực hiện kiểm tra, đối chiếu và hướng dẫn người khai hải quan áp dụng đúng mã số theo quy định; giải quyết nhanh chóng các vướng mắc phát sinh để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa nhưng vẫn đảm bảo chống thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.

Hiệu lực và tổ chức thực hiện

• Công văn có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến, quán triệt nội dung hướng dẫn đến toàn thể cán bộ, công chức hải quan trong đơn vị để nghiêm túc thực hiện thống nhất trên toàn quốc.