Giới thiệu về Công văn 5278/TCHQ-TXNK năm 2023
Công văn 5278/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2023 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc áp dụng thuế chống bán phá giá đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam. Văn bản này đóng vai trò thiết yếu trong việc đảm bảo tính minh bạch, công bằng trong thương mại quốc tế và bảo vệ sản xuất trong nước.
Các nội dung trọng tâm của Công văn 5278/TCHQ-TXNK
1. Xác định đối tượng và phạm vi áp dụng thuế chống bán phá giá
- Hướng dẫn chi tiết về việc rà soát, đối chiếu thông tin hàng hóa nhập khẩu với các Quyết định áp dụng biện pháp chống bán phá giá của Bộ Công Thương.
- Xác định rõ các trường hợp hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế chống bán phá giá dựa trên mã HS, mô tả hàng hóa, nước xuất xứ và nhà sản xuất/xuất khẩu cụ thể.
- Quy định về việc áp dụng thuế đối với các trường hợp hàng hóa có sự tương đồng nhưng có sự khác biệt nhỏ về thông số kỹ thuật nhằm ngăn chặn hành vi lẩn tránh thuế.
2. Nguyên tắc kê khai, tính thuế và kiểm tra áp dụng thuế suất
- Yêu cầu người khai hải quan phải tự kê khai, tính toán và nộp thuế chống bán phá giá đầy đủ theo đúng mức thuế suất quy định cho từng nhà sản xuất, xuất khẩu cụ thể.
- Hướng dẫn cơ quan hải quan địa phương kiểm tra nghiêm ngặt chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O), hóa đơn thương mại và các chứng từ liên quan để áp dụng đúng mức thuế suất chống bán phá giá tương ứng.
- Quy định phương pháp xử lý đối với các trường hợp người nhập khẩu không xuất trình được chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ từ nhà sản xuất được hưởng mức thuế suất ưu đãi riêng biệt, khi đó sẽ phải áp dụng mức thuế suất toàn quốc (mức thuế suất cao nhất).
3. Thủ tục hoàn thuế và xử lý tiền thuế nộp thừa
- Hướng dẫn trình tự, thủ tục hoàn trả thuế chống bán phá giá tạm tính trong trường hợp mức thuế chống bán phá giá chính thức được ban hành thấp hơn mức thuế tạm tính đã nộp trước đó.
- Quy định về việc hoàn thuế đối với các doanh nghiệp nhập khẩu được Bộ Công Thương ban hành quyết định miễn trừ áp dụng biện pháp chống bán phá giá theo quy định của pháp luật quản lý ngoại thương.
- Xác định rõ thẩm quyền, thời hạn giải quyết hồ sơ hoàn thuế và trách nhiệm phối hợp giữa các đơn vị nghiệp vụ trong hệ thống hải quan để đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho doanh nghiệp.
4. Tăng cường công tác quản lý và chống gian lận thương mại
- Yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan đối với các mặt hàng có nguy cơ gian lận xuất xứ hoặc chuyển tải bất hợp pháp nhằm lẩn tránh thuế chống bán phá giá.
- Tăng cường trao đổi thông tin giữa cơ quan hải quan và Bộ Công Thương để kịp thời cập nhật danh sách các doanh nghiệp được miễn trừ hoặc điều chỉnh mức thuế suất.
- Thiết lập cơ chế báo cáo định kỳ về tình hình thu nộp thuế chống bán phá giá và các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền để Tổng cục Hải quan kịp thời có phương án xử lý thống nhất trên toàn quốc.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn 5278/TCHQ-TXNK năm 2023 là công cụ hướng dẫn nghiệp vụ sắc bén giúp cơ quan hải quan các cấp thực thi đồng bộ các biện pháp phòng vệ thương mại. Việc triển khai nghiêm túc công văn này không chỉ giúp chống thất thu ngân sách nhà nước mà còn tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp sản xuất nội địa trước làn sóng hàng hóa nhập khẩu giá rẻ được bán phá giá vào thị trường Việt Nam.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 5278/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 12 tháng 10 năm 2023 |
| Kính gửi: | - Công ty TNHH Kỹ Nghệ Gỗ Hoa Nét. |
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 132/2022/XNK/WANEK ngày 04/11/2022 của Công ty TNHH Kỹ Nghệ Gỗ Hoa Nét và công văn số 206/2022/CV/XNK-MF ngày 04/11/2022 của Công ty TNHH Millenium Furniture vướng mắc về đối tượng chịu thuế chống bán phá giá (CBPG). Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
Để xử lý vướng mắc đối với các trường hợp này, Tổng cục Hải quan đã có công văn số 4963/TCHQ-TXNK ngày 22/11/2022; công văn số 1748/TXNK-CST ngày 01/3/2023 đề nghị Cục Phòng vệ thương mại báo cáo Bộ Công Thương hướng dẫn. Ngày 12/7/2023, Cục Phòng vệ thương mại có công văn số 524/PVTM-P1 hướng dẫn vướng mắc thực hiện Quyết định số 235/QĐ-BCT, trong đó có nội dung hướng dẫn liên quan đến vướng mắc của 02 Công ty nêu trên, theo đó:
1. Sản phẩm ghế có mã HS 9401.69.90 của Công ty TNHH Kỹ Nghệ Gỗ Hoa Nét
Điểm a, mục 1.2 Thông báo kèm Quyết định số 1991/QĐ-BCT ngày 30 tháng 9 năm 2022 quy định sản phẩm ghế bị áp thuế CBPG tạm thời có chiều cao từ mặt đất đến mặt trên của mặt ghế từ trên 420mm đến dưới 600mm.
Điểm a, mục 1.2 Thông báo kèm Quyết định số 235/QĐ-BCT ngày 13 tháng 02 năm 2023 quy định sản phẩm ghế bị áp thuế CBPG chính thức có chiều cao từ mặt đất đến mặt trên của mặt ghế ở vị trí thấp nhất của mặt ghế từ trên 450mm đến dưới 600mm (đối với ghế không điều chỉnh được độ cao và có mặt ghế cố định).
Đề nghị Công ty căn cứ nội dung quy định trên của Bộ Công Thương, đối chiếu với hàng hóa thực tế để xác định chính xác chiều cao của sản phẩm trên cơ sở đó xác định đối tượng áp dụng thuế CBPG đúng quy định.
2. Sản phẩm tủ TV bằng gỗ của Công ty TNHH Millennium Furniture
Sản phẩm nhập khẩu được mô tả “Tủ TV bằng gỗ, dùng cho phòng khách - Dorrinson 60” TV stand. Kích thước 64 W x 22 D x 7 H (inches)” của Công ty TNHH Millennium Furniture tại Tờ khai số 104871317940 dược phân loại vào mã HS 9403.60.90.
Điểm a, mục 1.1 Thông báo kèm Quyết định số 1991/QĐ-BCT ngày 30/9/2022 quy định về hàng hóa bị áp dụng thuế CBPG như sau:
“1.1. Sản phẩm bàn
a) Tên gọi và đặc tính cơ bản
Sản phẩm bàn bị áp dụng thuế CBPG tạm thời là bàn ở dạng đã lắp ghép hoàn chỉnh hoặc đóng gói như các bộ phận bàn đi kèm với nhau để lắp ghép tại chỗ. Bàn đã lắp ghép hoàn chỉnh là bàn sẵn sàng cho việc sử dụng hoặc có thể được lắp ghép thêm một số phần như hộc tủ, kệ...
Sản phẩm bàn nói trên có các đặc điểm sau:
- Mặt bàn được làm bằng gỗ công nghiệp, bề mặt phủ melanin, dán giấy, phủ véc-ni hoặc laminate.
- Chân bàn được làm bằng gỗ công nghiệp hoặc kim loại.
- Bàn có kích thước như sau:
• Chiều dài: từ 990mm đến không vượt quá 3.210mm;
• Chiều rộng: từ 590mm đến không vượt quá 1.410mm;
• Độ dày mặt bàn (bao gồm lớp phủ): từ 12mm đến không vượt quá 85mm.
• Chiều cao từ mặt đất đến mặt trên của mặt bàn: từ 675mm đến không vượt quá 770mm.”
Sản phẩm do Công ty TNHH Millennium Furniture nhập khẩu nói trên có tên gọi là tủ ti vi, không phù hợp về tên gọi cũng như định nghĩa của sản phẩm bàn.
Bên cạnh đó, theo mô tả, sản phẩm do Công ty TNHH Millennium Furniture nhập khẩu có kích thước chiều rộng là 64 inches (162,56 cm), chiều sâu 22 inches (55,88 cm) và chiều cao 7 inches (17,78 cm). Như vậy, dựa trên mô tả này có thể hiểu sản phẩm này có dạng hình hộp chữ nhật với chiều dài 162,56 cm, chiều rộng 55,88 cm và chiều cao 17,78 cm. Theo đó, sản phẩm này có kích thước chiều rộng là 55,88cm nằm ngoài phạm vi “từ 590mm đến không vượt qua 1.140mm” và chiều cao 17,78cm nằm ngoài phạm vi “từ 675mm đến không vượt quá 770mm”.
Căn cứ quy định nêu trên, sản phẩm tủ TV của Công ty TNHH Millennium Furniture theo như mô tả không thuộc phạm vi áp dụng thuế CBPG tạm thời theo Quyết định số 1991/QĐ-BCT.
3. Các sản phẩm vướng mắc khác
Đối với các sản phẩm được các Công ty mô tả là bộ phận của bàn hoặc ghế, đề nghị các Công ty tham khảo ý kiến của Cục PVTM - Bộ Công Thương tại điểm 3 công văn số 524/PVTM-P1, cụ thể như sau:
“Điểm a mục 1.1 trong Thông báo ban hành kèm Quyết định 1991/QĐ-BCT mô tả chi tiết về phạm vi sản phẩm bàn bị áp dụng thuế CBPG tạm thời như sau:
“Sản phẩm bàn bị áp dụng thuế CBPG tạm thời là bàn ở dạng đã lắp ghép hoàn chỉnh hoặc đóng gói như các bộ phận bàn đi kèm với nhau để lắp ghép tại chỗ…”
Điểm a mục 1.2 trong Thông báo ban hành kèm Quyết định 1991/QĐ-BCT mô tả chi tiết về phạm vi sản phẩm ghế bị áp dụng thuế CBPG tạm thời như sau:
“Sản phẩm ghế bị áp dụng thuế CBPG tạm thời là ghế quay hoặc không quay, có thể điều chỉnh độ cao hoặc không thể điều chỉnh độ cao, có thể ngả hoặc không thể ngả, có thể hoặc không thể chuyển thành giường, ở dạng lắp ghép hoàn chỉnh hoặc đóng gói như các bộ phận ghế đi kèm với nhau để lắp ghép tại chỗ…”
Theo đó, chỉ có sản phẩm bàn, ghế ở dạng lắp ghép hoàn chỉnh hoặc đóng gói như các bộ phận đi kèm với nhau để lắp ghép tại chỗ mới thuộc đối tượng áp dụng biện pháp CBPG tạm thời. Các hàng hóa nhập khẩu là bộ phận của bàn, ghế được xác định không đi kèm với nhau để lắp ghép tại chỗ cho dù được phân loại vào các mã HS 9401.90.40, 9401.90.92, 9401.90.99, 9403.90.90 không thuộc đối tượng áp dụng biện pháp CBPG tạm thời ...”
Tổng cục Hải quan đề nghị các Công ty nghiên cứu nội dung nêu trên và liên hệ với cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan để được hướng dẫn thực hiện./.
|
| TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Quyết định 1991/QĐ-BCT năm 2022 về áp dụng biện pháp chống bán phá giá tạm thời đối với sản phẩm bàn, ghế từ Ma-lai-xi-a và Trung Hoa do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành
- 2 Quyết định 235/QĐ-BCT năm 2023 về áp dụng biện pháp chống bán phá giá chính thức đối với sản phẩm bàn, ghế từ Trung Hoa và chấm dứt điều tra áp dụng biện pháp chống bán phá giá đối với sản phẩm bàn ghế từ Ma-lai-xi-a do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành
- 1 Công văn 595/TCHQ-TXNK năm 2023 hướng dẫn hồ sơ, tài liệu để xác định hàng hóa không thuộc đối tượng chịu thuế chống bán phá giá do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 729/TCHQ-TXNK năm 2023 về thuế chống bán phá giá do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 4261/TCHQ-TXNK năm 2023 thực hiện thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp đối với mặt hàng đường mía do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Quyết định 1991/QĐ-BCT năm 2022 về áp dụng biện pháp chống bán phá giá tạm thời đối với sản phẩm bàn, ghế từ Ma-lai-xi-a và Trung Hoa do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành
- 2 Quyết định 235/QĐ-BCT năm 2023 về áp dụng biện pháp chống bán phá giá chính thức đối với sản phẩm bàn, ghế từ Trung Hoa và chấm dứt điều tra áp dụng biện pháp chống bán phá giá đối với sản phẩm bàn ghế từ Ma-lai-xi-a do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành
- 3 Công văn 595/TCHQ-TXNK năm 2023 hướng dẫn hồ sơ, tài liệu để xác định hàng hóa không thuộc đối tượng chịu thuế chống bán phá giá do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 729/TCHQ-TXNK năm 2023 về thuế chống bán phá giá do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 4261/TCHQ-TXNK năm 2023 thực hiện thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp đối với mặt hàng đường mía do Tổng cục Hải quan ban hành