Tóm tắt Công văn 531/TXNK-TGHQ năm 2018 về xác định trị giá hải quan

Công văn 531/TXNK-TGHQ do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành là văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, hạn chế gian lận thương mại qua giá và đảm bảo thu đúng, thu đủ cho ngân sách nhà nước. Dưới đây là các nội dung cốt lõi của văn bản:

- Nguyên tắc kiểm tra và xác định trị giá hải quan

• Công tác kiểm tra trị giá hải quan phải được thực hiện chặt chẽ ngay trong khâu thông quan nhằm phát hiện kịp thời các trường hợp khai báo trị giá không đúng với thực tế giao dịch.
• Áp dụng triệt để nguyên tắc quản lý rủi ro, kết hợp thông tin từ hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá hải quan với việc kiểm tra chi tiết hồ sơ thực tế của doanh nghiệp.
• Quá trình xác định trị giá phải tuân thủ đúng các nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá quy định tại Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Quy trình xử lý đối với các trường hợp nghi vấn về trị giá khai báo

• Khi có nghi vấn về trị giá khai báo (như trị giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu hoặc giá của hàng hóa giống hệt, tương tự trong cơ sở dữ liệu), cơ quan hải quan phải thực hiện các bước kiểm tra, đối chiếu thông tin một cách toàn diện.
• Yêu cầu người khai hải quan cung cấp đầy đủ các tài liệu, chứng từ thương mại, chứng từ thanh toán và các tài liệu kỹ thuật liên quan để chứng minh tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo.
• Trường hợp người khai hải quan không giải trình được hoặc hồ sơ, tài liệu cung cấp không đủ cơ sở pháp lý để chứng minh trị giá khai báo, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá theo các phương pháp tuần tự.

- Tổ chức tham vấn và xử lý kết quả tham vấn

• Hướng dẫn chi tiết về trình tự, thủ tục tổ chức đối thoại, tham vấn giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp để làm rõ các nghi vấn về trị giá hải quan.
• Quá trình tham vấn phải được lập thành biên bản rõ ràng, ghi nhận đầy đủ ý kiến giải trình của doanh nghiệp và các chứng từ đã xuất trình.
• Kết quả tham vấn là căn cứ pháp lý quan trọng để cơ quan hải quan ban hành quyết định chấp nhận trị giá khai báo hoặc bác bỏ để ấn định thuế theo đúng quy định pháp luật.

- Quản lý, cập nhật và khai thác cơ sở dữ liệu trị giá

• Cục Thuế xuất nhập khẩu yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thường xuyên thu thập, cập nhật thông tin giá cả thị trường và giá khai báo của các mặt hàng có rủi ro cao vào hệ thống dữ liệu quốc gia.
• Sử dụng hiệu quả Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá và các mức giá tham chiếu kèm theo để làm công cụ đối chiếu, kiểm tra nhanh chóng, chính xác.
• Tăng cường công tác phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các chi cục hải quan và các cục hải quan địa phương nhằm phát hiện và xử lý đồng bộ các hành vi khai sai trị giá.

- Trách nhiệm thực hiện của cơ quan hải quan các cấp

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, giám sát chặt chẽ các chi cục hải quan trực thuộc trong việc thực hiện đúng quy trình kiểm tra, xác định trị giá hải quan, tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý.
• Kịp thời tổng hợp, báo cáo những vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền về Cục Thuế xuất nhập khẩu để được hướng dẫn, giải quyết thống nhất trên phạm vi toàn quốc.