Tổng quan về Công văn 103/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 103/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm chấn chỉnh, tăng cường công tác kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này đưa ra các chỉ đạo cụ thể hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất quy trình kiểm tra trị giá hải quan, hạn chế gian lận thương mại qua giá và chống thất thu ngân sách nhà nước.

- Công tác kiểm tra trị giá hải quan trong quá trình thông quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc việc kiểm tra trị giá khai báo của doanh nghiệp ngay trong khâu thông quan hàng hóa, cụ thể:

• Đối chiếu thông tin khai báo: Công chức hải quan phải thực hiện đối chiếu kỹ lưỡng thông tin về tên hàng, quy cách, phẩm cấp, nhãn hiệu, xuất xứ và các thông số kỹ thuật ảnh hưởng đến trị giá hải quan được khai báo trên tờ khai với các chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan.
• Sử dụng cơ sở dữ liệu trị giá: Sử dụng hiệu quả hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá hải quan, danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá và các nguồn thông tin tham chiếu khác để phát hiện các trường hợp khai báo trị giá thấp bất thường.
• Xử lý nghi vấn về trị giá: Đối với các trường hợp có nghi vấn về trị giá khai báo nhưng chưa đủ cơ sở bác bỏ ngay, cơ quan hải quan thực hiện thông báo nghi vấn, yêu cầu doanh nghiệp giải trình hoặc tổ chức tham vấn theo quy định để làm rõ trị giá giao dịch thực tế.

- Quy trình tổ chức tham vấn và xác định trị giá hải quan

Công văn hướng dẫn chi tiết về việc tổ chức tham vấn nhằm đảm bảo tính khách quan, minh bạch và đúng pháp luật:

• Chuẩn bị tham vấn: Cơ quan hải quan phải chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu, thông tin dữ liệu so sánh trước khi tiến hành tham vấn với người khai hải quan.
• Thực hiện tham vấn: Quá trình tham vấn phải tập trung làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến trị giá giao dịch như điều kiện thanh toán, các khoản điều chỉnh cộng, điều chỉnh trừ, mối quan hệ đặc biệt giữa người mua và người bán có ảnh hưởng đến giá hay không.
• Xử lý kết quả tham vấn: Trường hợp người khai hải quan chứng minh được trị giá khai báo là trung thực và phù hợp với thực tế giao dịch, cơ quan hải quan chấp nhận trị giá khai báo. Trường hợp bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan hải quan phải nêu rõ cơ sở pháp lý, lý do bác bỏ và thực hiện xác định trị giá hải quan theo đúng các phương pháp xác định trị giá quy định.

- Công tác kiểm tra sau thông quan đối với trị giá hải quan

Để ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại tinh vi, Tổng cục Hải quan chỉ đạo đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan:

• Thu thập thông tin sau thông quan: Tập trung thu thập, phân tích thông tin đối với các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn, có dấu hiệu rủi ro cao về trị giá để xây dựng kế hoạch kiểm tra sau thông quan.
• Thanh tra, kiểm tra chuyên sâu: Thực hiện kiểm tra sổ sách kế toán, chứng từ thanh toán qua ngân hàng, hợp đồng thương mại và các tài liệu liên quan trực tiếp tại trụ sở người khai hải quan để xác định tính trung thực của trị giá khai báo.
• Xử lý vi phạm: Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi khai sai, gian lận trị giá hải quan để trốn thuế, truy thu đầy đủ tiền thuế vào ngân sách nhà nước và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

- Xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu trị giá hải quan

Việc quản lý thông tin dữ liệu đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao hiệu quả kiểm tra trị giá:

• Cập nhật dữ liệu kịp thời: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm cập nhật đầy đủ, kịp thời thông tin về các mức giá xác định, giá qua tham vấn, giá kiểm tra sau thông quan vào hệ thống dữ liệu chung của ngành Hải quan.
• Rà soát danh mục rủi ro: Thường xuyên rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá phù hợp với biến động của thị trường trong từng thời kỳ.