Giới thiệu về Công văn 5340/TCHQ-TXNK

Công văn 5340/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2016 là văn bản hướng dẫn quan trọng về chính sách thuế nhập khẩu đối với mặt hàng chổi than có xuất xứ hoặc được vận chuyển qua Hong Kong vào Việt Nam. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc áp dụng thuế suất ưu đãi và kiểm tra xuất xứ hàng hóa (C/O).

Phân loại mã HS và thuế suất đối với mặt hàng chổi than

Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về việc phân loại và áp dụng thuế suất đối với mặt hàng chổi than nhập khẩu như sau:

• Mã HS áp dụng: Mặt hàng chổi than dùng cho các thiết bị điện, động cơ thường được phân loại vào nhóm 85.45, cụ thể là phân nhóm 8545.20.00 (chổi than).
• Thuế suất nhập khẩu ưu đãi (MFN): Áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu từ Hong Kong nếu không đáp ứng các điều kiện hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt. Mức thuế suất này được thực hiện theo Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi hiện hành tại thời điểm đăng ký tờ khai.
• Thuế suất ưu đãi đặc biệt: Chỉ được áp dụng khi hàng hóa đáp ứng đầy đủ các quy định về xuất xứ và vận chuyển trực tiếp theo các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên.

Quy định về xuất xứ hàng hóa và vận chuyển qua Hong Kong

Do Hong Kong là một cảng tự do và là trung tâm trung chuyển hàng hóa lớn, Tổng cục Hải quan lưu ý các quy định nghiêm ngặt về quy tắc xuất xứ:

• Trường hợp hàng hóa có xuất xứ Trung Quốc trung chuyển qua Hong Kong: Để được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA) với C/O Mẫu E, hàng hóa phải đáp ứng quy tắc vận chuyển trực tiếp.
• Yêu cầu về chứng từ trung chuyển: Doanh nghiệp phải xuất trình Giấy xác nhận chuyển tải (Certificate of Non-manipulation) do cơ quan có thẩm quyền tại Hong Kong (như Công ty Trung Quốc kiểm nghiệm - CCIC) cấp, xác nhận hàng hóa được giữ nguyên trạng, không qua bất kỳ công đoạn gia công chế biến nào tại Hong Kong.
• Trường hợp hàng hóa có xuất xứ thuần túy từ Hong Kong: Tại thời điểm năm 2016, Hiệp định thương mại tự do giữa ASEAN và Hong Kong (AHKFTA) chưa có hiệu lực. Do đó, hàng hóa có xuất xứ từ Hong Kong chỉ được hưởng thuế suất ưu đãi MFN, không được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA.

Hướng dẫn thực hiện dành cho Cơ quan Hải quan và Doanh nghiệp

Để đảm bảo tính thống nhất và đúng quy định pháp luật, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Thực hiện kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan, đặc biệt là tính hợp lệ của C/O Mẫu E và các chứng từ chứng minh vận chuyển trực tiếp qua Hong Kong. Trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực của chứng từ, phải tiến hành xác minh theo quy định.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Cần chủ động chuẩn bị đầy đủ bộ chứng từ nhập khẩu, bao gồm hóa đơn thương mại, vận đơn suốt (through bill of lading) và giấy xác nhận không thay đổi xuất xứ tại cảng trung chuyển Hong Kong để tránh bị bác bỏ C/O và bị áp mức thuế suất cao hơn.