Công văn 5367/VPCP-KTN do Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ về các giải pháp cấp bách nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh và kiểm soát chất lượng phân bón. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm chấn chỉnh thị trường phân bón, giải quyết triệt để tình trạng phân bón giả, phân bón kém chất lượng gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp và đời sống của người nông dân.
Thống nhất đầu mối quản lý nhà nước về phân bón
- Chính phủ chỉ đạo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu, xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 202/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ về quản lý phân bón.
- Định hướng quan trọng là chuyển giao toàn bộ trách nhiệm quản lý nhà nước về phân bón (bao gồm cả phân bón vô cơ và phân bón hữu cơ, phân bón khác) về một đầu mối thống nhất là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, chia cắt trong quản lý giữa hai Bộ trước đây.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm
- Yêu cầu Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các lực lượng chức năng bao gồm Quản lý thị trường, Thanh tra chuyên ngành, Công an, Hải quan, Bộ đội Biên phòng tăng cường thanh tra, kiểm tra đột xuất các cơ sở sản xuất, kinh doanh phân bón.
- Tập trung đấu tranh, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi sản xuất, kinh doanh phân bón giả, phân bón kém chất lượng, phân bón không rõ nguồn gốc xuất xứ.
- Thực hiện công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm trong sản xuất, kinh doanh phân bón để người dân biết và chủ động phòng tránh.
Rà soát, quy hoạch và nâng cao năng lực sản xuất
- Thực hiện rà soát toàn bộ các cơ sở sản xuất phân bón trên phạm vi cả nước, kiên quyết đình chỉ hoạt động hoặc thu hồi giấy phép đối với các cơ sở không đủ điều kiện sản xuất theo quy định của pháp luật.
- Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư công nghệ hiện đại, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm chi phí sản xuất để nâng cao sức cạnh tranh của phân bón sản xuất trong nước.
Công tác thông tin, tuyên truyền và hỗ trợ nông dân
- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quản lý phân bón cho các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh và người sử dụng trực tiếp.
- Hướng dẫn người nông dân nhận biết các sản phẩm phân bón chất lượng, kỹ thuật sử dụng phân bón tiết kiệm, hiệu quả và an toàn đối với môi trường.
- Phát huy vai trò của các hiệp hội ngành nghề, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể trong việc giám sát, phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật về phân bón tại địa phương.
| VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 5367/VPCP-KTN | Hà Nội, ngày 04 tháng 08 năm 2010 |
| Kính gửi: | - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; |
Xét đề nghị của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (công văn số 1774/BC-BNN-TT ngày 10 tháng 6 năm 2010), ý kiến của các Bộ: Công thương (công văn số 6726/BCT-HC ngày 8 tháng 7 năm 2010), Kế hoạch và Đầu tư (công văn số 4852/BKH-KTCN ngày 15 tháng 7 năm 2010), Nội vụ (công văn số 2143/BNV-TCBC ngày 02 tháng 7 năm 2010) về giải pháp tăng cường quản lý sản xuất và chất lượng phân bón, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải có ý kiến như sau:
1. Bộ Công thương phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn triển khai Nghị định số 15/2010/NĐ-CP ngày 01 tháng 03 năm 2010 của Chính phủ về Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động sản xuất, kinh doanh phân bón; thống nhất một đầu mối lấy mẫu kiểm tra chất lượng phân bón làm căn cứ xử lý vi phạm về chất lượng phân bón, khắc phục tình trạng trong cùng thời điểm có nhiều cơ quan cùng lấy mẫu kiểm tra chất lượng phân bón.
2. Bộ Công thương hướng dẫn cụ thể việc xác định phân bón là mặt hàng kinh doanh có điều kiện theo quy định tại phụ lục số III Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2006 của Chính phủ về quy định chi tiết Luật Thương mại về hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của tỉnh, thành phố tăng cường kiểm tra điều kiện kinh doanh sau khi cấp phép đầu tư, kiên quyết rút giấy phép đầu tư đối với dự án khi không đủ điều kiện kinh doanh.
3. Đồng ý việc thay đổi phương thức quản lý phân bón bằng hình thức phân nhóm sản phẩm để quản lý thay cho phương thức quản lý bằng việc ban hành danh mục phân bón được phép sản xuất kinh doanh và sử dụng ở Việt Nam. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với Bộ Công thương nghiên cứu trình Chính phủ sửa đổi bổ sung Nghị định số 113/2003/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2003 của Chính phủ về việc Quản lý sản xuất, kinh doanh phân bón và Nghị định số 191/2007/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 113/2003/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2003 của Chính phủ về việc Quản lý sản xuất, kinh doanh phân bón.
4. Bộ Công thương chủ trì phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Hiệp hội phân bón Việt Nam xây dựng quy hoạch sản xuất phân bón các loại đến năm 2020 trình Thủ tướng Chính phủ trong quý 3 năm 2010; hướng dẫn các doanh nghiệp tổ chức hệ thống và quy chế quản lý đại lý, bán lẻ phân bón các loại nhằm quản lý tốt chất lượng và giá cả phân bón hợp lý đến nông dân.
5. Việc quản lý nhà nước về sản xuất kinh doanh phân bón tiếp tục thực hiện theo quy định tại Nghị định số 113/2003/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2003 của Chính phủ về việc Quản lý sản xuất, kinh doanh phân bón và Nghị định số 191/2007/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 113/2003/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2003 của Chính phủ về việc Quản lý sản xuất, kinh doanh phân bón.
Văn phòng Chính phủ xin thông báo để các cơ quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |
- 1 Nghị định 59/2006/NĐ-CP Hướng dẫn Luật thương mại về hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện
- 2 Nghị định 113/2003/NĐ-CP về việc quản lý sản xuất, kinh doanh phân bón
- 3 Nghị định 191/2007/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 113/2003/NĐ-CP về việc quản lý sản xuất, kinh doanh phân bón
- 4 Nghị định 15/2010/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động sản xuất, kinh doanh phân bón
- 1 Nghị định 202/2013/NĐ-CP về quản lý phân bón
- 2 Công văn 1315/BNN-TT năm 2014 về văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định 202/2013/NĐ-CP và 187/2013/NĐ-CP do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 3 Công văn 4816/TCHQ-GSQL năm 2014 vướng mắc khi thực hiện Công văn 2114/BCT-HC về quản lý phân bón do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 1217/GSQL-GQ1 năm 2016 về kiểm tra chất lượng phân bón vô cơ do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 1 Nghị định 59/2006/NĐ-CP Hướng dẫn Luật thương mại về hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện
- 2 Nghị định 113/2003/NĐ-CP về việc quản lý sản xuất, kinh doanh phân bón
- 3 Nghị định 191/2007/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 113/2003/NĐ-CP về việc quản lý sản xuất, kinh doanh phân bón
- 4 Nghị định 15/2010/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động sản xuất, kinh doanh phân bón
- 5 Nghị định 202/2013/NĐ-CP về quản lý phân bón
- 6 Công văn 1315/BNN-TT năm 2014 về văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định 202/2013/NĐ-CP và 187/2013/NĐ-CP do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 7 Công văn 4816/TCHQ-GSQL năm 2014 vướng mắc khi thực hiện Công văn 2114/BCT-HC về quản lý phân bón do Tổng cục Hải quan ban hành
- 8 Công văn 1217/GSQL-GQ1 năm 2016 về kiểm tra chất lượng phân bón vô cơ do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành