Giới thiệu về Công văn 5380/TCHQ-TXNK

Công văn 5380/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2018 là văn bản hành chính quan trọng hướng dẫn về việc trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này được ban hành nhằm chấn chỉnh công tác tiếp nhận, xử lý hồ sơ xác định trước mã số, đồng thời hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng các quy định pháp luật về hải quan, tránh việc nộp hồ sơ không đủ điều kiện hoặc thiếu thông tin kỹ thuật cần thiết.

Căn cứ pháp lý áp dụng

Việc trả hồ sơ đề nghị xác định trước mã số được thực hiện dựa trên các căn cứ pháp lý chặt chẽ sau:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến thủ tục xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan.
• Khoản 11 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC sửa đổi, bổ sung Điều 7 Thông tư 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Các lý do chính dẫn đến việc trả hồ sơ đề nghị xác định trước mã số

Theo nội dung hướng dẫn và thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hải quan, Tổng cục Hải quan thực hiện trả lại hồ sơ cho doanh nghiệp do các nguyên nhân chủ yếu sau:

• Hồ sơ không đầy đủ thành phần theo quy định: Doanh nghiệp không nộp đủ các chứng từ bắt buộc trong bộ hồ sơ đề nghị xác định trước mã số, bao gồm đơn đề nghị theo mẫu quy định, tài liệu kỹ thuật, bản dịch tiếng Việt (nếu tài liệu bằng tiếng nước ngoài).
• Thông tin trên Đơn đề nghị không chính xác hoặc không đầy đủ: Đơn đề nghị xác định trước mã số (Mẫu số 01/XĐTMS/TXNK) điền thiếu các tiêu chí bắt buộc, thông tin về tên thương mại, tên thông thường, ký mã hiệu, quy cách đóng gói, thành phần cấu tạo, công dụng của hàng hóa không rõ ràng.
• Tài liệu kỹ thuật không đáp ứng yêu cầu: Tài liệu kỹ thuật (catalogue, bản vẽ thiết kế, tài liệu phân tích thành phần) do doanh nghiệp cung cấp không thể hiện rõ bản chất, cấu tạo, nguyên lý hoạt động hoặc công dụng của sản phẩm để cơ quan hải quan có đủ cơ sở phân loại mã số HS.
• Sự bất nhất trong thông tin hồ sơ: Có sự mâu thuẫn giữa thông tin mô tả hàng hóa trên đơn đề nghị với thông tin thể hiện trên tài liệu kỹ thuật đi kèm hoặc mẫu thử thực tế của hàng hóa.
• Không cung cấp mẫu hàng hóa khi có yêu cầu: Đối với những mặt hàng phức tạp cần phải giám định hoặc phân tích trực quan, doanh nghiệp không cung cấp được mẫu hàng hóa hoặc mẫu cung cấp không đại diện cho lô hàng đề nghị xác định trước mã số.

Yêu cầu đối với doanh nghiệp khi nộp lại hồ sơ

Để đảm bảo hồ sơ đề nghị xác định trước mã số được tiếp nhận và xử lý nhanh chóng, doanh nghiệp cần lưu ý các điểm sau:

• Nghiên cứu kỹ các quy định tại Thông tư 39/2018/TT-BTC để chuẩn bị đầy đủ chứng từ và điền chính xác các tiêu chí trên đơn đề nghị.
• Cung cấp tài liệu kỹ thuật chi tiết, rõ ràng, có xác nhận của nhà sản xuất về thành phần, cấu tạo, thông số kỹ thuật và công dụng của hàng hóa.
• Chủ động phối hợp với cơ quan hải quan trong việc giải trình, làm rõ các thông tin liên quan đến hàng hóa khi có yêu cầu bổ sung thông tin.