Giới thiệu chung về Công văn 6106/TCHQ-TXNK

Công văn 6106/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn thống nhất thực hiện việc khai báo Danh mục máy móc, thiết bị và áp dụng Thông báo xác định trước mã số đối với các tổ hợp máy móc, thiết bị nhập khẩu ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời. Văn bản này tháo gỡ các vướng mắc cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình làm thủ tục thông quan, đảm bảo tính đồng bộ và tuân thủ đúng quy định tại Thông tư 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 39/2018/TT-BTC).

- Quy định về khai báo Danh mục máy móc, thiết bị đồng bộ

Đối với các tổ hợp máy móc, thiết bị thuộc các Chương 84, 85 và 90 của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam được nhập khẩu ở dạng chưa lắp ráp hoặc rã rời, người khai hải quan phải thực hiện các bước sau:

• Người khai hải quan phải đăng ký Danh mục các chi tiết, linh kiện của máy móc, thiết bị nhập khẩu trước khi nhập khẩu lô hàng đầu tiên bằng phương thức điện tử thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.
• Việc khai báo phải chi tiết rõ ràng về số lượng, tên gọi kỹ thuật của từng chi tiết, linh kiện đi kèm để cơ quan hải quan có cơ sở kiểm tra, đối chiếu và thực hiện trừ lùi sau mỗi lần nhập khẩu.
• Trường hợp hệ thống gặp sự cố hoặc không tiếp nhận được dữ liệu điện tử, người khai hải quan được phép nộp bản giấy trực tiếp cho Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu để thực hiện xác nhận thủ công.

- Áp dụng Thông báo xác định trước mã số đối với tổ hợp máy móc

Việc xác định trước mã số đối với các thiết bị, máy móc nhập khẩu ở dạng tháo rời được hướng dẫn cụ thể nhằm đảm bảo tính chính xác trong việc áp mã HS:

• Thông báo xác định trước mã số chỉ được áp dụng cho toàn bộ tổ hợp máy móc, thiết bị đồng bộ khi nhập khẩu, không áp dụng riêng lẻ cho từng chi tiết, linh kiện rời rạc nếu các chi tiết đó không tạo nên đặc trưng cơ bản của máy chính.
• Khi làm thủ tục hải quan, người khai hải quan phải xuất trình Thông báo xác định trước mã số còn hiệu lực kèm theo Danh mục máy móc, thiết bị đã được cơ quan hải quan phê duyệt.
• Mã số HS được xác định trước sẽ là căn cứ để tính thuế và áp dụng các chính sách quản lý mặt hàng đối với toàn bộ tổ hợp máy móc khi hoàn thành việc nhập khẩu toàn bộ các chi tiết.

- Hướng dẫn thủ tục hải quan và cơ chế trừ lùi khi nhập khẩu

Để quản lý chặt chẽ số lượng linh kiện nhập khẩu thực tế so với danh mục đã đăng ký, Tổng cục Hải quan hướng dẫn quy trình kiểm tra và trừ lùi như sau:

• Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu có trách nhiệm kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu có) và đối chiếu với Danh mục máy móc, thiết bị đã đăng ký để thực hiện trừ lùi số lượng linh kiện, chi tiết đã nhập khẩu trên hệ thống.
• Trường hợp phát hiện có sự sai lệch giữa hàng hóa thực tế nhập khẩu và Danh mục đã đăng ký, hoặc sai lệch so với Thông báo xác định trước mã số, cơ quan hải quan sẽ tiến hành dừng việc thông quan để yêu cầu doanh nghiệp giải trình và thực hiện xử lý theo quy định pháp luật.
• Sau khi nhập khẩu đầy đủ các chi tiết, linh kiện của tổ hợp máy móc, thiết bị, người khai hải quan có trách nhiệm báo cáo quyết toán việc nhập khẩu và sử dụng các chi tiết này với cơ quan hải quan đầu mối nơi đăng ký danh mục.

- Trách nhiệm của các bên liên quan

Công văn cũng phân định rõ trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan hải quan các cấp:

• Đối với doanh nghiệp: Phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các thông tin khai báo trong Danh mục máy móc, thiết bị và việc sử dụng đúng mục đích các linh kiện, chi tiết nhập khẩu để lắp ráp thành tổ hợp máy móc đồng bộ.
• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng quy trình khai báo, tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp áp dụng Thông báo xác định trước mã số để ngăn chặn hành vi gian lận thương mại, trốn thuế.