Công văn 5432/TCHQ-TXNK được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định về chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ dự án đầu tư. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực hiện miễn thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định, đăng ký danh mục hàng hóa miễn thuế và kiểm tra tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế đúng mục đích.

- Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

• Các tổ chức, cá nhân thực hiện dự án đầu tư thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.
• Cơ quan hải quan các cấp thực hiện thủ tục kiểm tra, giám sát và áp dụng chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu của các dự án đầu tư.
• Các cơ quan, tổ chức khác có liên quan đến việc quản lý và thực hiện chính sách thuế nhập khẩu đối với dự án ưu đãi đầu tư.

- Quy định về miễn thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định

• Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư được miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại Khoản 11 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 và Điều 15 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.
• Thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng và vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được phục vụ trực tiếp cho dự án đầu tư phải được phân loại và áp mã HS đúng quy định để làm cơ sở áp dụng chính sách miễn thuế.
• Dự án đầu tư có cấu phần xây dựng, lắp đặt thiết bị phải đảm bảo tính đồng bộ và phù hợp với luận chứng kinh tế - kỹ thuật của dự án đã được phê duyệt.

- Thủ tục đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế (DMHMT)

• Chủ dự án đầu tư có trách nhiệm thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế nhập khẩu trước khi đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu đầu tiên theo quy định tại Điều 30 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.
• Hồ sơ đăng ký danh mục phải được nộp qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan. Trường hợp gặp sự cố kỹ thuật, chủ dự án được phép nộp hồ sơ giấy trực tiếp tại Chi cục Hải quan nơi quản lý dự án hoặc nơi đóng trụ sở chính.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và phản hồi kết quả cho doanh nghiệp trong thời hạn quy định, đảm bảo không gây phiền hà cho nhà đầu tư.

- Báo cáo và kiểm tra tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế

• Định kỳ hàng năm, trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài chính, chủ dự án đầu tư phải nộp báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế nhập khẩu trong năm tài chính cho cơ quan hải quan nơi tiếp nhận Danh mục hàng hóa miễn thuế.
• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra sau thông quan, kiểm tra tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế tại trụ sở người nộp thuế theo nguyên tắc quản lý rủi ro nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp sử dụng sai mục đích hoặc tự ý chuyển nhượng hàng hóa miễn thuế.
• Trường hợp chuyển nhượng, thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa đã được miễn thuế, doanh nghiệp phải kê khai, nộp đủ thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng theo quy định pháp luật hiện hành trước khi thực hiện chuyển nhượng.

- Hiệu lực thi hành và hướng dẫn tổ chức thực hiện

Công văn 5432/TCHQ-TXNK có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt, phổ biến nội dung hướng dẫn tại văn bản này đến toàn thể cán bộ, công chức hải quan và các doanh nghiệp trên địa bàn quản lý để thống nhất thực hiện, tránh phát sinh khiếu nại và tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho hoạt động đầu tư.