Công văn 5456/BCT-ATMT năm 2013 do Bộ Công Thương ban hành nhằm chỉ đạo và tăng cường công tác quản lý an toàn đối với các công trình thủy điện trên phạm vi cả nước. Văn bản đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và chủ đầu tư trong quá trình quản lý, vận hành và đảm bảo an toàn đập, hồ chứa thủy điện.
Thông tin tổng quan về văn bản
- Tên văn bản: Công văn 5456/BCT-ATMT năm 2013 tăng cường công tác quản lý an toàn công trình thủy điện.
- Cơ quan ban hành: Bộ Công Thương.
- Chủ đề chính: Quản lý an toàn kỹ thuật, vận hành hồ chứa và công trình thủy điện, phòng chống thiên tai và ứng phó sự cố.
Các nội dung chỉ đạo cốt lõi về quản lý an toàn thủy điện
Công văn tập trung yêu cầu các đơn vị liên quan triển khai đồng bộ các biện pháp nhằm đảm bảo an toàn tuyệt đối cho công trình thủy điện và vùng hạ du, bao gồm các nội dung chính sau:
- Tăng cường kiểm tra, đánh giá an toàn đập: Rà soát, kiểm định định kỳ chất lượng toàn bộ các hạng mục công trình đập, hồ chứa, thiết bị nâng hạ và hệ thống xả lũ nhằm phát hiện và khắc phục kịp thời các khiếm khuyết kỹ thuật.
- Thực hiện nghiêm quy trình vận hành: Tuân thủ đúng Quy trình vận hành hồ chứa và Quy trình vận hành liên hồ chứa đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Việc xả lũ phải được thực hiện theo đúng quy định, bảo đảm cảnh báo sớm cho người dân vùng hạ du.
- Xây dựng phương án ứng phó thiên tai: Rà soát, cập nhật và phê duyệt phương án phòng chống thiên tai, phương án ứng phó tình huống khẩn cấp cho công trình và vùng hạ du đập.
- Nâng cao năng lực và trách nhiệm của chủ đầu tư: Yêu cầu chủ đập, chủ đầu tư dự án thủy điện bố trí đủ nguồn lực, nhân sự có chuyên môn để thực hiện công tác quản lý vận hành an toàn; phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương trong công tác phòng chống thiên tai.
- Chế độ thông tin, báo cáo: Duy trì hệ thống thông tin liên lạc thông suốt, thực hiện báo cáo định kỳ và đột xuất về tình trạng an toàn công trình tới Bộ Công Thương và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
Lưu ý: Tóm tắt trên tổng hợp các định hướng chính theo Công văn 5456/BCT-ATMT. Các tổ chức, cá nhân quản lý vận hành thủy điện cần nghiên cứu toàn văn văn bản để triển khai thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ pháp lý theo quy định.
| BỘ CÔNG THƯƠNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 5456/BCT-ATMT | Hà Nội, ngày 21 tháng 06 năm 2013 |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có công trình thủy điện
Thực hiện Nghị định số 72/2007/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ về quản lý an toàn đập (Nghị định số 72/2007/NĐ-CP), trong quý II năm 2013, Bộ Công Thương đã kiểm tra việc thực hiện quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập tại 23 công trình thủy điện trên địa bàn một số tỉnh phía Bắc và Tây Nguyên. Qua kiểm tra, Bộ Công Thương nhận thấy còn nhiều chủ đập thủy điện chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa đầy đủ quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập được quy định tại Nghị định số 72/2007/NĐ-CP và Thông tư số 34/2010/TT-BCT ngày 07 tháng 10 năm 2010 của Bộ Công Thương về quản lý an toàn đập của công trình thủy điện, tập trung ở một số nội dung về kiểm định an toàn đập, quan trắc đập, cắm mốc chỉ giới xác định phạm vi vùng phụ cận bảo vệ đập, bảo trì đập, xây dựng các phương án bảo vệ đập, phòng chống lụt bão bảo đảm an toàn đập, phòng chống lũ lụt vùng hạ du đập... Đặc biệt, đối với các dự án đang xây dựng thiếu sự quan tâm của chủ đầu tư, sự kiểm tra của các cơ quan chức năng, công trình không bảo đảm chất lượng... nên gần đây liên tiếp xảy ra sự cố vỡ các đập thủy điện Đăk Rông 3 (Quảng Trị), Đăk Mek 3 (Kon Tum), Ia Krel 2 (Gia Lai) và vỡ tuyến năng lượng của thủy điện Đạm Bon - Đạ Tẻh (Lâm Đồng).
Để các công trình thủy điện vận hành an toàn, ổn định, góp phần vào việc bảo đảm an ninh năng lượng, phát triển kinh tế đất nước..., Bộ Công Thương đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh:
1. Chỉ đạo các chủ công trình thủy điện trên địa bàn tỉnh
Cập nhật và thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập, quản lý chất lượng xây dựng công trình, theo đó chú trọng vào những công việc sau:
a) Thực hiện kiểm định an toàn đập theo đúng quy định. Đối với những đập đã đến hoặc quá kỳ kiểm định nhưng chưa được kiểm định thì chủ đập phải thực hiện ngay việc kiểm định;
b) Thực hiện cắm mốc chỉ giới xác định phạm vi vùng phụ cận bảo vệ đập ngay sau khi đưa đập vào khai thác, sử dụng. Đối với đập đã đưa vào khai thác, sử dụng nhưng chưa được cắm mốc thì chủ đập phải thực hiện xong việc cắm mốc giới trước ngày 31 tháng 12 năm 2013;
c)Thực hiện công tác bảo trì công trình theo quy định tại Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày 06 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về bảo trì công trình xây dựng;
d) Xây dựng các phương án phòng chống lụt bão bảo đảm an toàn đập, bảo vệ đập và phòng chống lũ lụt vùng hạ du đập trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
đ) Tổ chức diễn tập phòng chống lụt bão theo phương án được duyệt;
e) Thực hiện nghiêm các quy định về quản lý chất lượng xây dựng công trình tại Nghị định số 15/2013/NĐ-CP.
2. Chỉ đạo các Sở, Ban, ngành có liên quan của địa phương:
a) Tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn, đôn đốc các chủ đập trên địa bàn tỉnh thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập, quản lý chất lượng xây dựng công trình;
b) Tổ chức kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập, quản lý chất lượng xây dựng công trình đối với các chủ đập thủy điện (đang vận hành và đang xây dựng) trên địa bàn tỉnh. Xử lý đối với chủ đập không chấp hành đúng, đầy đủ quy định của pháp luật;
c) Thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình thủy điện theo quy định tại Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng (Nghị định số 15/2013/NĐ-CP); quản lý chặt chẽ việc xây dựng công trình thủy điện ngay từ khi khảo sát, thiết kế đến khi nghiệm thu đưa công trình vào khai thác, sử dụng.
3. Tổ chức thẩm định, phê duyệt kịp thời các phương án phòng chống lụt bão bảo đảm an toàn đập, bảo vệ đập, phòng chống lũ lụt vùng hạ du đập thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh để các chủ đập có cơ sở tổ chức thực hiện./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Chỉ thị 24/CT-BCT năm 2010 về tăng cường công tác quản lý, kiểm tra bảo đảm an toàn các công trình thủy điện trong sản xuất, điều tiết lũ đối phó với mưa, bão, lũ do Bộ Công thương ban hành
- 2 Công văn 5132/VPCP-KTN năm 2013 khẩn trương thực hiện kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn đập của các hồ thủy điện và thủy lợi do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 3 Chỉ thị 07/CT-BCT tăng cường công tác quản lý an toàn đập thủy điện trong mùa mưa lũ năm 2014 do Bộ Công Thương ban hành
- 4 Công văn 535/BCT-ATMT năm 2022 về tăng cường biện pháp đảm bảo an toàn công trình và hạ du đập, hồ chứa thủy điện do Bộ Công thương ban hành
- 1 Nghị định 72/2007/NĐ-CP về quản lý an toàn đập
- 2 Thông tư 34/2010/TT-BCT quy định về quản lý an toàn đập của công trình thủy điện do Bộ Công thương ban hành
- 3 Chỉ thị 24/CT-BCT năm 2010 về tăng cường công tác quản lý, kiểm tra bảo đảm an toàn các công trình thủy điện trong sản xuất, điều tiết lũ đối phó với mưa, bão, lũ do Bộ Công thương ban hành
- 4 Nghị định 114/2010/NĐ-CP về bảo trì công trình xây dựng
- 5 Nghị định 15/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng
- 6 Công văn 5132/VPCP-KTN năm 2013 khẩn trương thực hiện kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn đập của các hồ thủy điện và thủy lợi do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 7 Chỉ thị 07/CT-BCT tăng cường công tác quản lý an toàn đập thủy điện trong mùa mưa lũ năm 2014 do Bộ Công Thương ban hành
- 8 Công văn 535/BCT-ATMT năm 2022 về tăng cường biện pháp đảm bảo an toàn công trình và hạ du đập, hồ chứa thủy điện do Bộ Công thương ban hành