Giới thiệu chung về Công văn 546/BXD-KTXD

Công văn 546/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết về việc xác định chi phí thiết kế xây dựng, cũng như thủ tục thanh toán, quyết toán hợp đồng tư vấn xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các bên liên quan thống nhất phương pháp thực hiện, tránh các tranh chấp pháp lý trong quá trình triển khai dự án và quyết toán vốn đầu tư.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn 546/BXD-KTXD

- Nguyên tắc xác định chi phí thiết kế xây dựng

• Chi phí thiết kế xây dựng công trình được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố hoặc bằng cách lập dự toán chi phí phù hợp với quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tương ứng với từng thời kỳ.
• Trường hợp chi phí thiết kế được xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm (%), giá trị định mức này được áp dụng trên chi phí xây dựng chưa có thuế giá trị gia tăng trong dự toán gói thầu thiết kế hoặc dự toán xây dựng công trình được duyệt.
• Khi có sự thay đổi về quy mô, công năng hoặc các yêu cầu kỹ thuật làm thay đổi chi phí xây dựng, chi phí thiết kế xây dựng sẽ được điều chỉnh tương ứng theo các thỏa thuận trong hợp đồng và quy định pháp luật hiện hành về quản lý chi phí.

- Hướng dẫn thanh toán, quyết toán hợp đồng tư vấn xây dựng

• Đối với hợp đồng trọn gói: Việc thanh toán, quyết toán phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên và quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng. Giá hợp đồng trọn gói không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng, trừ các trường hợp có phát sinh thay đổi về phạm vi công việc đã thỏa thuận ban đầu. Do đó, việc quyết toán hợp đồng trọn gói không phụ thuộc vào việc thay đổi chi phí xây dựng thực tế của công trình hoặc sự thay đổi của định mức, đơn giá mới.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh: Việc thanh toán và quyết toán được thực hiện dựa trên khối lượng công việc thực tế đã hoàn thành được nghiệm thu và đơn giá tương ứng quy định trong hợp đồng hoặc đơn giá đã được điều chỉnh theo đúng thỏa thuận hợp đồng và quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng.
• Đối với hợp đồng theo thời gian: Chi phí thanh toán được tính toán dựa trên thời gian làm việc thực tế của chuyên gia, nhân sự tư vấn được nghiệm thu và các khoản chi phí phát sinh hợp lý khác theo thỏa thuận trong hợp đồng.

- Xử lý chuyển tiếp và áp dụng quy định pháp luật

• Việc quản lý chi phí, thanh toán và quyết toán hợp đồng tư vấn xây dựng phải căn cứ vào hiệu lực của các văn bản quy phạm pháp luật tại thời điểm ký kết hợp đồng và các điều khoản cụ thể đã được các bên thống nhất trong hợp đồng.
• Các bên tham gia hợp đồng có trách nhiệm rà soát các nội dung thỏa thuận trong hợp đồng, đối chiếu với các quy định tại Nghị định số 37/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng để thực hiện thanh toán, quyết toán đúng quy định, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các bên.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 546/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong việc quyết toán vốn đầu tư đối với các gói thầu tư vấn thiết kế. Văn bản nhấn mạnh tính tối thượng của hợp đồng xây dựng đã ký kết phù hợp với quy định pháp luật, đồng thời làm rõ phương thức xử lý đối với từng loại hình giá hợp đồng, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và quyết toán dự án hoàn thành.