Giới thiệu về Công văn 551/GSQL-GQ1 năm 2016

Công văn số 551/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng trong lĩnh vực hải quan. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết về việc áp dụng biện pháp cưỡng chế không cho phép đưa hàng hóa về bảo quản đối với các doanh nghiệp vi phạm quy định pháp luật.

Các nội dung cốt lõi về việc cưỡng chế đưa hàng về bảo quản

Dựa trên các quy định pháp luật hải quan, nội dung hướng dẫn của văn bản xoay quanh các nguyên tắc kiểm soát và chế tài xử lý đối với hoạt động đưa hàng về bảo quản như sau:

• Đối tượng bị áp dụng biện pháp cưỡng chế: Áp dụng đối với các doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa thuộc diện phải kiểm tra chuyên ngành nhưng không chấp hành nghiêm túc quy định về bảo quản hàng hóa. Cụ thể là các trường hợp tự ý giải tỏa, tiêu thụ, tẩu tán hàng hóa trước khi có kết quả kiểm tra chuyên ngành và thông quan chính thức.
• Biện pháp xử lý của cơ quan Hải quan: Đối với các doanh nghiệp có hành vi vi phạm nêu trên, cơ quan Hải quan sẽ thực hiện biện pháp cưỡng chế bằng cách không cho phép doanh nghiệp tiếp tục đưa các lô hàng nhập khẩu tiếp theo về địa điểm bảo quản của doanh nghiệp. Hàng hóa bắt buộc phải lưu giữ tại cửa khẩu dưới sự giám sát trực tiếp của cơ quan Hải quan cho đến khi hoàn thành thủ tục thông quan.
• Trách nhiệm phối hợp của các bên liên quan: Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai có nhiệm vụ theo dõi chặt chẽ danh sách các doanh nghiệp vi phạm, phối hợp với các cơ quan kiểm tra chuyên ngành để cập nhật kịp thời tình trạng của lô hàng và thực hiện việc cưỡng chế đúng quy định pháp luật.
• Nghĩa vụ của doanh nghiệp nhập khẩu: Doanh nghiệp phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật trong việc giữ nguyên trạng hàng hóa tại địa điểm bảo quản đã đăng ký, tuyệt đối không được đưa vào lưu thông hoặc sử dụng khi chưa được cơ quan Hải quan quyết định thông quan.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với công tác quản lý hải quan

Công văn 551/GSQL-GQ1 đóng vai trò thiết thực trong việc tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan. Việc áp dụng nghiêm túc biện pháp cưỡng chế giúp răn đe các hành vi trục lợi, gian lận thương mại, đồng thời bảo đảm an toàn cho thị trường nội địa đối với các mặt hàng nhập khẩu chưa qua kiểm định chất lượng hoặc an toàn thực phẩm.