Giới thiệu chung về Công văn 5550/TCHQ-GSQL

Công văn 5550/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2020 nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc liên quan đến chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tạo thuận lợi thương mại, đặc biệt là trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp và việc triển khai thực thi Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVFTA).

Các nội dung chính sách cốt lõi của Công văn 5550/TCHQ-GSQL

1. Tiếp nhận chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa trong giai đoạn dịch Covid-19

• Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc chấp nhận các chứng từ chứng nhận xuất xứ dưới dạng bản chụp, bản quét (scan) hoặc bản điện tử đối với một số Hiệp định thương mại tự do (FTA) cụ thể nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhập khẩu khi không thể nhận được bản chính đúng hạn do ảnh hưởng của dịch bệnh.
• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra tính xác thực của C/O trên cổng thông tin điện tử của cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu hoặc thông qua các kênh xác minh chính thức để áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt.
• Người khai hải quan có trách nhiệm nộp bổ sung bản chính chứng từ chứng nhận xuất xứ trong thời hạn quy định sau khi tình hình dịch bệnh được kiểm soát.

2. Hướng dẫn áp dụng chứng từ tự chứng nhận xuất xứ trong Hiệp định EVFTA

• Đối với hàng hóa có xuất xứ từ Liên minh Châu Âu (EU) nhập khẩu vào Việt Nam, công văn hướng dẫn chi tiết về hình thức tự chứng nhận xuất xứ của nhà xuất khẩu.
• Với lô hàng có trị giá không quá 6.000 Euro, bất kỳ nhà xuất khẩu nào của EU cũng được phép tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa.
• Với lô hàng có trị giá trên 6.000 Euro, chỉ những nhà xuất khẩu đã được đăng ký hệ thống REX (Registered Exporter System) của EU mới được phép thực hiện tự chứng nhận xuất xứ.
• Nội dung khai báo xuất xứ phải được thực hiện trên hóa đơn, phiếu giao hàng hoặc chứng từ thương mại khác mô tả đầy đủ về hàng hóa để nhận biết được hàng hóa đó.

3. Thời điểm nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa

• Công văn làm rõ thời điểm người khai hải quan phải nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ để được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo quy định.
• Thông thường, chứng từ chứng nhận xuất xứ phải được nộp tại thời điểm làm thủ tục hải quan nhập khẩu.
• Trường hợp chưa có chứng từ chứng nhận xuất xứ tại thời điểm làm thủ tục, người khai hải quan phải khai báo nợ C/O trên tờ khai hải quan và nộp bổ sung trong thời hạn quy định pháp luật cho phép.

4. Xử lý các khác biệt nhỏ và xác minh xuất xứ

• Hướng dẫn cơ quan hải quan địa phương không bác bỏ C/O trong trường hợp có những khác biệt nhỏ mang tính hành chính (như lỗi chính tả, khác biệt về mã số thuế, lỗi đánh máy) nếu những khác biệt này không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa.
• Trường hợp có nghi ngờ về tính hợp lệ của chứng từ chứng nhận xuất xứ hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh gửi tới cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu và giải tỏa hàng hóa theo quy định bảo đảm nghĩa vụ thuế.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 5550/TCHQ-GSQL đã kịp thời tháo gỡ các nút thắt về thủ tục hải quan cho doanh nghiệp trong giai đoạn chuỗi cung ứng toàn cầu bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh. Đồng thời, văn bản tạo cơ sở pháp lý rõ ràng để các chi cục hải quan địa phương áp dụng đồng nhất ưu đãi thuế quan, thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và các nước đối tác đi vào nề nếp, đúng quy định pháp luật.