Giới thiệu về Công văn 562/GSQL-GQ1
Công văn 562/GSQL-GQ1 được ban hành năm 2013 bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu có yêu cầu giấy phép. Văn bản tập trung vào việc hướng dẫn chi tiết phương thức trích (hoặc trừ lùi) số lượng hàng hóa trên giấy phép nhập khẩu khi doanh nghiệp thực hiện thông quan.
Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về trích giấy phép nhập khẩu
Dựa trên thẩm quyền và chức năng quản lý nhà nước của Cục Giám sát quản lý về Hải quan, nội dung hướng dẫn xoay quanh các quy tắc nghiệp vụ sau:
- Nguyên tắc thực hiện trích giấy phép: Hướng dẫn công chức hải quan cách thức ghi nhận, đối chiếu số lượng hàng hóa thực tế nhập khẩu trên tờ khai hải quan với số lượng được cấp phép trên giấy phép nhập khẩu gốc. Việc trích lượng hàng hóa phải đảm bảo tính chính xác, không vượt quá hạn mức được cấp.
- Quy trình trừ lùi khi nhập khẩu nhiều lần: Đối với các lô hàng được nhập khẩu làm nhiều lần (nhiều chuyến) hoặc nhập khẩu qua các cửa khẩu khác nhau dưới cùng một giấy phép, văn bản hướng dẫn cách lập phiếu theo dõi trừ lùi, xác nhận của chi cục hải quan nơi làm thủ tục và cách luân chuyển thông tin giữa các đơn vị hải quan liên quan.
- Trách nhiệm của người khai hải quan: Doanh nghiệp có nghĩa vụ xuất trình bản chính giấy phép nhập khẩu còn hiệu lực cho cơ quan hải quan tại thời điểm làm thủ tục để thực hiện việc trích lượng. Doanh nghiệp phải tự theo dõi lượng hàng đã nhập và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các số liệu khai báo.
- Xử lý các trường hợp đặc biệt: Hướng dẫn giải quyết đối với các trường hợp giấy phép nhập khẩu bị rách nát, mất mát, hoặc có sự sai lệch nhỏ về thông tin định lượng do dung sai thương mại quốc tế cho phép.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản đối với thủ tục hải quan
- Thống nhất quy trình nghiệp vụ: Giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các Chi cục Hải quan cửa khẩu áp dụng đồng bộ một phương thức kiểm soát, tránh tình trạng áp dụng tùy tiện gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.
- Nâng cao hiệu quả quản lý chuyên ngành: Đảm bảo các chính sách quản lý mặt hàng của các Bộ, ngành (như hạn ngạch thuế quan, giấy phép chuyên ngành) được thực thi nghiêm túc, ngăn ngừa gian lận thương mại và nhập khẩu vượt quá giới hạn cho phép.
- Tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu: Giúp doanh nghiệp nắm rõ quy trình phối hợp và chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, từ đó rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa và giảm thiểu chi phí lưu kho bãi.
| TỔNG CỤC HẢI QUAN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 562/GSQL-GQ1 | Hà Nội, ngày 21 tháng 06 năm 2013 |
Kính gửi: Công ty cổ phần Kính nổi Chu Lai - INDEVCO
(Đ/c: Khu công nghiệp Bắc Chu Lai, xã Tam Hiệp, Núi Thành, Quảng Nam)
Trả lời công văn số 170/CV-CFG ngày 15/06/2013 của Công ty cổ phần Kính nổi Chu Lai - INDEVCO về đề nghị hướng dẫn trích giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa khi làm thủ tục hải quan cho mặt hàng săm lốp ô tô đã qua sử dụng với số lượng lớn, nhập khẩu tại nhiều Chi cục Hải quan khác nhau, Cục Giám sát quản lý về Hải quan - Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
a. Thẩm quyền cấp Phiếu theo dõi hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và Trích giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu:
Theo hướng dẫn tại công văn số 170/TCHQ-GSQL ngày 12/1/2012 của Tổng cục Hải quan thì:
- Phiếu theo dõi hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi doanh nghiệp làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu lô hàng đầu tiên của Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu cấp;
- Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi doanh nghiệp có trụ sở đóng căn cứ vào Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu và Đơn xin trích giấy phép của Doanh nghiệp để xác nhận vào đơn xin trích Giấy phép và ghi trừ lùi số lượng, trị giá vào Phiếu theo dõi hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Nơi cấp Phiếu theo dõi hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và Phiếu trích giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu không cùng Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Mục đích cho phép Cục Hải quan nơi Doanh nghiệp đóng trụ sở có thẩm quyền cấp Phiếu trích giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu nhằm tạo điều kiện thuận lợi, giảm thiểu thời gian đi lại, phát sinh chi phí không cần thiết cho Doanh nghiệp; cho phép Doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành chính trên tại địa điểm thuận lợi nhất là nơi đóng trụ sở. Tránh trường hợp Doanh nghiệp không mở tờ khai nhưng vẫn phải quay lại Cục Hải quan nơi được cấp Phiếu theo dõi ban đầu để xin cấp Phiếu trích giấy phép.
b. Thời hạn hiệu lực của Phiếu trích giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu:
Căn cứ hướng dẫn tại tiết e.5, khoản 2, Điều 11 Thông tư 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 của Bộ Tài chính và công văn số 170/TCHQ-GSQL thì mục đích cho phép sử dụng Phiếu trích Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu là giải pháp quản lý của cơ quan Hải quan khi phát sinh trường hợp Doanh nghiệp làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa theo Giấy phép tại nhiều cửa khẩu khác nhau tại cùng một thời điểm nên không thể đồng thời xuất trình bản chính Giấy phép, Phiếu trích Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu có hiệu lực 07 ngày, không có giá trị ngang như Giấy phép và không sử dụng thay thế Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu.Trường hợp của Công ty cổ phần Kính nổi Chu Lai - INDEVCO, vướng mắc nêu tại công văn số 170/CV-CFG chưa rõ ràng, đề nghị Công ty nêu cụ thể vướng mắc trong thời gian qua và đề xuất đối với trường hợp cụ thể để Cục Giám sát quản lý về Hải quan - Tổng cục Hải quan có cơ sở hướng dẫn thực hiện./.
|
| KT. CỤC TRƯỞNG |
- 1 Công văn 8144/BCT-XNK về giấy phép nhập khẩu tự động đối với hàng hóa đã thông quan do Bộ Công thương ban hành
- 2 Công văn 97/GSQL-GQ1 hướng dẫn trừ lùi giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 3 Công văn 6633/TCHQ-TXNK thực hiện trừ lùi giấy phép nhập khẩu hàng hóa do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 815/GSQL-GQ1 năm 2013 nhập khẩu hàng hóa do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 5 Công văn 1177/GSQL-GQ2 năm 2013 giấy phép nhập khẩu và chứng nhận hợp quy đối với nguyên liệu nhập khẩu theo loại hình gia công do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 6 Công văn 296/HC-QLHC năm 2019 về giấy phép tiền chất công nghiệp đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ do Cục Hóa chất ban hành
- 1 Thông tư 194/2010/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất, nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất, nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Công văn 8144/BCT-XNK về giấy phép nhập khẩu tự động đối với hàng hóa đã thông quan do Bộ Công thương ban hành
- 3 Công văn 170/TCHQ-GSQL hướng dẫn trừ lùi giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 97/GSQL-GQ1 hướng dẫn trừ lùi giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 5 Công văn 6633/TCHQ-TXNK thực hiện trừ lùi giấy phép nhập khẩu hàng hóa do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Công văn 815/GSQL-GQ1 năm 2013 nhập khẩu hàng hóa do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 7 Công văn 1177/GSQL-GQ2 năm 2013 giấy phép nhập khẩu và chứng nhận hợp quy đối với nguyên liệu nhập khẩu theo loại hình gia công do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 8 Công văn 296/HC-QLHC năm 2019 về giấy phép tiền chất công nghiệp đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ do Cục Hóa chất ban hành