Giới thiệu về Công văn 5652/BXD-KTXD năm 2020

Công văn 5652/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết về công tác nghiệm thu, thanh toán hợp đồng xây dựng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng cho các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý thực hiện đúng các quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng, đảm bảo tính minh bạch và hạn chế tranh chấp trong quá trình thực hiện dự án.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 5652/BXD-KTXD

Nội dung của Công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc nghiệm thu và thanh toán đối với từng loại hình hợp đồng xây dựng cụ thể theo quy định pháp luật:

• Nguyên tắc chung về nghiệm thu và thanh toán: Việc nghiệm thu, thanh toán hợp đồng xây dựng phải được thực hiện nghiêm túc theo các nội dung, điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng ký kết giữa các bên, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho hợp đồng đó.
• Đối với hợp đồng trọn gói: Việc thanh toán được thực hiện theo tỷ lệ phần trăm giá hợp đồng hoặc giá trị của từng giai đoạn, phân đoạn thanh toán đã được các bên thỏa thuận rõ trong hợp đồng. Khi thanh toán, không cần phải đo đạc, xác định lại khối lượng hoàn thành chi tiết theo thiết kế, trừ trường hợp có phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng đã ký.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh: Thanh toán dựa trên cơ sở khối lượng thực tế hoàn thành đã được nghiệm thu hợp pháp và đơn giá tương ứng quy định trong hợp đồng (hoặc đơn giá đã được điều chỉnh theo đúng thỏa thuận của hợp đồng và quy định pháp luật).
• Hồ sơ nghiệm thu, thanh toán: Các bên phải hoàn thiện đầy đủ hồ sơ nghiệm thu khối lượng công việc hoàn thành, bản vẽ hoàn công, nhật ký công trình và các chứng từ liên quan theo đúng quy định để làm cơ sở pháp lý cho việc giải ngân và thanh toán.

Lưu ý về việc điều chỉnh hợp đồng và xử lý phát sinh

Công văn cũng nhấn mạnh một số điểm cần lưu ý khi thực hiện điều chỉnh hợp đồng xây dựng trong thực tế:

• Mọi sự thay đổi, điều chỉnh về khối lượng, đơn giá hoặc tiến độ thực hiện hợp đồng phải được các bên thỏa thuận bằng văn bản dưới dạng phụ lục hợp đồng trước khi thực hiện thanh toán.
• Việc điều chỉnh phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Nghị định số 37/2015/NĐ-CP quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng và các văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành liên quan.
• Trường hợp phát sinh khối lượng ngoài phạm vi hợp đồng đã ký mà chưa có đơn giá trong hợp đồng, các bên phải thỏa thuận xác định đơn giá mới theo nguyên tắc đã thỏa thuận trong hợp đồng trước khi tiến hành nghiệm thu, thanh toán.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 5652/BXD-KTXD là cơ sở tham chiếu quan trọng giúp các cơ quan thanh tra, kiểm toán, chủ đầu tư và nhà thầu thống nhất phương án xử lý các vướng mắc phát sinh trong quá trình quyết toán dự án hoàn thành. Việc áp dụng đúng hướng dẫn tại công văn này giúp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư và nâng cao hiệu quả quản lý chi phí đầu tư xây dựng.