Tổng quan về Công văn 5152/BXD-KTXD năm 2020

Công văn 5152/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết các nội dung liên quan đến việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các bên liên quan tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình thực hiện hợp đồng, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật về xây dựng và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Nguyên tắc thanh toán và quyết toán hợp đồng xây dựng

Công văn nhấn mạnh việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó. Cụ thể đối với từng loại hợp đồng:

• Đối với hợp đồng trọn gói: Việc thanh toán được thực hiện theo tỷ lệ phần trăm giá trị hợp đồng hoặc giá trị công trình, hạng mục công trình, giai đoạn thanh toán được các bên thỏa thuận trong hợp đồng. Khi quyết toán, không căn cứ vào khối lượng thực tế hoàn thành mà dựa trên giá hợp đồng đã ký và các điều chỉnh (nếu có) được chấp thuận theo đúng quy định pháp luật.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định: Việc thanh toán và quyết toán được thực hiện trên cơ sở khối lượng thực tế hoàn thành được nghiệm thu hợp pháp và đơn giá cố định đã thỏa thuận trong hợp đồng.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Thanh toán và quyết toán dựa trên khối lượng thực tế hoàn thành được nghiệm thu và đơn giá đã được điều chỉnh theo đúng công thức, phương pháp và các thỏa thuận điều chỉnh giá nêu trong hợp đồng.

Hướng dẫn xử lý khối lượng phát sinh và điều chỉnh giá hợp đồng

Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể về việc xử lý các trường hợp phát sinh khối lượng ngoài hợp đồng và điều chỉnh giá hợp đồng như sau:

• Khối lượng phát sinh nằm trong phạm vi hợp đồng: Việc thanh toán, quyết toán thực hiện theo đơn giá đã thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết.
• Khối lượng phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng: Các bên phải tiến hành thỏa thuận, ký kết phụ lục hợp đồng bổ sung trước khi thực hiện. Đơn giá cho khối lượng phát sinh này được xác định theo nguyên tắc thỏa thuận trong hợp đồng hoặc quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm phát sinh khối lượng.
• Điều chỉnh tiến độ và giá hợp đồng: Việc điều chỉnh phải tuân thủ nghiêm ngặt các trường hợp được phép điều chỉnh quy định trong hợp đồng và quy định của pháp luật liên quan (như do sự kiện bất khả kháng, thay đổi thiết kế, hoặc khi nhà nước thay đổi chính sách thuế, tiền lương ảnh hưởng trực tiếp đến hợp đồng).

Hồ sơ và thủ tục quyết toán hợp đồng

Công văn hướng dẫn các bên liên quan thực hiện nghiêm túc các bước lập, nộp và phê duyệt hồ sơ quyết toán nhằm tránh tình trạng chậm trễ giải ngân:

• Trách nhiệm của nhà thầu: Có nghĩa vụ lập hồ sơ quyết toán hợp đồng xây dựng phù hợp với loại hợp đồng đã ký và nộp cho chủ đầu tư trong thời hạn thỏa thuận của hợp đồng.
• Thành phần hồ sơ quyết toán: Phải bao gồm bản vẽ hoàn công, biên bản nghiệm thu hoàn thành toàn bộ công trình hoặc hạng mục công trình, bảng tính giá trị quyết toán hợp đồng xây dựng (trong đó phân định rõ phần khối lượng hoàn thành theo hợp đồng và phần khối lượng phát sinh ngoài hợp đồng), cùng các chứng từ, tài liệu liên quan khác.
• Thời hạn quyết toán: Phải tuân thủ đúng thời hạn quy định tại Luật Xây dựng và các Nghị định hướng dẫn về hợp đồng xây dựng hiện hành nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên tham gia ký kết.