Giới thiệu về Công văn 5690/TCHQ-GSQL

Công văn 5690/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với hàng hóa đã xuất khẩu nhưng bị đối tác nước ngoài trả lại và phải nhập khẩu trở lại Việt Nam. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương, đảm bảo tính thống nhất trong quá trình thực hiện thủ tục tái nhập khẩu hàng hóa.

Các trường hợp hàng hóa xuất khẩu bị trả lại được phép nhập khẩu trở lại

Văn bản hướng dẫn cụ thể các trường hợp doanh nghiệp được thực hiện thủ tục nhập khẩu trở lại đối với hàng hóa đã xuất khẩu trước đó, bao gồm:

• Hàng hóa bị khách hàng nước ngoài trả lại do không đạt tiêu chuẩn chất lượng, không đúng quy cách kỹ thuật hoặc vi phạm các điều khoản cam kết trong hợp đồng mua bán.
• Hàng hóa bị trả lại do đối tác nước ngoài từ chối nhận hàng vì các lý do khách quan, hoàn cảnh bất khả kháng hoặc thị trường nước nhập khẩu có sự thay đổi về chính sách.
• Hàng hóa tái nhập khẩu để tiến hành sửa chữa, tái chế, bảo hành hoặc thay thế, sau đó tiếp tục xuất khẩu trở lại cho khách hàng nước ngoài.
• Hàng hóa tái nhập khẩu để chuyển tiêu thụ nội địa sau khi bị đối tác nước ngoài từ chối nhận hoặc trả lại.

Quy trình và thủ tục hải quan đối với hàng hóa tái nhập khẩu

Để thực hiện thủ tục nhập khẩu trở lại đối với hàng đã xuất khẩu, doanh nghiệp cần tuân thủ nghiêm ngặt các bước và chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định:

• Nơi làm thủ tục hải quan: Doanh nghiệp thực hiện thủ tục tái nhập khẩu tại Chi cục Hải quan nơi đã làm thủ tục xuất khẩu lô hàng đó trước đây hoặc Chi cục Hải quan cửa khẩu nơi hàng hóa được nhập khẩu trở lại.
• Hồ sơ hải quan yêu cầu: Doanh nghiệp cần chuẩn bị tờ khai hải quan nhập khẩu (theo mã loại hình tái nhập tương ứng), tờ khai hải quan xuất khẩu của lô hàng trước đây, văn bản thỏa thuận hoặc thông báo của khách hàng nước ngoài về việc trả lại hàng hóa, chứng từ vận tải (vận đơn) và các chứng từ liên quan khác chứng minh nguồn gốc hàng hóa tái nhập chính là hàng đã xuất khẩu.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa trong các trường hợp có nghi ngờ hoặc theo chỉ dẫn của hệ thống quản lý rủi ro nhằm xác định tính đồng nhất giữa hàng hóa tái nhập và hàng hóa đã xuất khẩu trước đó.

Chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu bị trả lại

Chính sách thuế đối với hàng hóa tái nhập khẩu được thực hiện chặt chẽ nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp, đồng thời ngăn chặn các hành vi trục lợi chính sách:

• Miễn thuế nhập khẩu: Hàng hóa xuất khẩu bị trả lại được xem xét miễn thuế nhập khẩu nếu doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các điều kiện về hồ sơ, chứng từ và thời hạn tái nhập theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Xử lý thuế xuất khẩu đã nộp: Trường hợp doanh nghiệp đã nộp thuế xuất khẩu khi xuất khẩu hàng hóa, sau khi hoàn thành thủ tục tái nhập khẩu hàng hóa đó, doanh nghiệp sẽ được hoàn trả số thuế xuất khẩu đã nộp tương ứng với số lượng hàng hóa thực tế tái nhập.
• Thuế giá trị gia tăng (GTGT): Doanh nghiệp phải thực hiện nghĩa vụ nộp thuế GTGT theo quy định đối với hàng hóa nhập khẩu trở lại nếu chuyển tiêu thụ nội địa, hoặc được áp dụng chính sách không thu thuế GTGT nếu hàng hóa tái nhập chỉ để sửa chữa, tái chế rồi tiếp tục xuất khẩu ra nước ngoài.

Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Văn bản cũng phân định rõ trách nhiệm của các bên trong quá trình thực hiện thủ tục:

• Đối với doanh nghiệp: Phải khai báo trung thực, chính xác và đầy đủ các thông tin trên tờ khai hải quan; cung cấp các chứng từ hợp pháp chứng minh lý do hàng hóa bị trả lại; chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ đã nộp.
• Đối với cơ quan hải quan: Có trách nhiệm hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện thủ tục nhanh chóng, đúng quy định; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát sau thông quan để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi gian lận thương mại, lợi dụng chính sách để trốn thuế.