Giới thiệu về Công văn 5720/TCHQ-GSQL năm 2022

Công văn 5720/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện thủ tục hải quan đối với trường hợp hàng hóa tạm nhập nhưng thay đổi mục đích sử dụng, liên quan trực tiếp đến việc xử lý tờ khai hải quan mã loại hình G23 (Tái xuất hàng tạm nhập).

Nội dung hướng dẫn chi tiết về xử lý tờ khai G23 và thay đổi mục đích sử dụng

Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất khi doanh nghiệp chuyển đổi mục đích sử dụng sang tiêu thụ nội địa hoặc các mục đích khác. Các nội dung cốt lõi bao gồm:

• Nguyên tắc quản lý tờ khai G23: Mã loại hình G23 được sử dụng cho tờ khai tái xuất hàng hóa tạm nhập. Trong trường hợp hàng hóa đã đăng ký tờ khai G23 nhưng doanh nghiệp thay đổi ý định, không tái xuất mà chuyển sang thay đổi mục đích sử dụng (tiêu thụ nội địa), cơ quan hải quan hướng dẫn quy trình hủy hoặc điều chỉnh tờ khai G23 theo đúng quy định pháp luật về hải quan.
• Thủ tục khai báo khi thay đổi mục đích sử dụng: Người khai hải quan phải đăng ký tờ khai hải quan mới (thường là mã loại hình A42 - Chuyển tiêu thụ nội địa từ nguồn tạm nhập hoặc mã loại hình phù hợp khác) để thực hiện thủ tục thay đổi mục đích sử dụng. Việc khai báo phải tuân thủ nguyên tắc tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng, hàng hóa phải đáp ứng các chính sách quản lý nhập khẩu và chính sách thuế hiện hành.
• Xác định trị giá hải quan và nghĩa vụ thuế: Trị giá tính thuế và thuế suất đối với hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng được xác định tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới. Doanh nghiệp có nghĩa vụ kê khai trung thực, tính thuế và nộp đầy đủ các khoản thuế, phí, lệ phí phát sinh theo quy định của pháp luật thuế tại thời điểm chuyển đổi mục đích.
• Xử lý đối với tờ khai tạm nhập ban đầu: Sau khi hoàn thành thủ tục thay đổi mục đích sử dụng và nộp đủ thuế trên tờ khai mới, cơ quan hải quan tiến hành thanh khoản, quyết toán hoặc cập nhật trạng thái của tờ khai tạm nhập ban đầu (như G11, G12...) tương ứng với lượng hàng hóa đã thay đổi mục đích sử dụng, đảm bảo quản lý chặt chẽ, tránh thất thu thuế.

Trách nhiệm của các bên liên quan

Để đảm bảo việc thực thi công văn đạt hiệu quả cao và đúng pháp luật, Tổng cục Hải quan phân định rõ trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp:

• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các lô hàng tạm nhập tái xuất có phát sinh thay đổi mục đích sử dụng. Hướng dẫn chi tiết cho doanh nghiệp thực hiện đúng quy trình hủy tờ khai G23 (nếu có) và mở tờ khai mới. Đồng thời, thực hiện đối chiếu số liệu chặt chẽ giữa tờ khai tạm nhập ban đầu và tờ khai thay đổi mục đích sử dụng để tránh việc lợi dụng chính sách gây thất thu ngân sách nhà nước.
• Đối với doanh nghiệp (người khai hải quan): Phải chủ động khai báo trung thực, kịp thời khi có sự thay đổi về mục đích sử dụng hàng hóa. Thực hiện nghiêm túc các nghĩa vụ tài chính và thủ tục hải quan liên quan đến việc chuyển tiêu thụ nội địa, lưu trữ đầy đủ hồ sơ chứng từ để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan khi có yêu cầu.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 5720/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, đồng thời tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho các Chi cục Hải quan trên cả nước xử lý các trường hợp tương tự. Văn bản giúp chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan đối với loại hình tạm nhập tái xuất, hạn chế tối đa các hành vi gian lận thương mại và trốn thuế.