Tóm tắt Công văn 5754/TCHQ-GSQL năm 2018 về thủ tục giám sát hải quan đối với hàng hóa, tàu bay chuyển cảng

Công văn 5754/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục giám sát hải quan đối với hàng hóa và tàu bay chuyển cảng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện giữa các Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế, đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với phương tiện vận tải và hàng hóa xuất nhập khẩu bằng đường hàng không diễn ra chặt chẽ, đúng quy định pháp luật.

- Phạm vi áp dụng và đối tượng điều chỉnh

• Áp dụng đối với tàu bay nước ngoài thực hiện các chuyến bay chuyển cảng giữa các sân bay quốc tế tại Việt Nam.
• Áp dụng đối với hàng hóa, hành lý của hành khách vận chuyển trên các chuyến bay chuyển cảng này.
• Xác định rõ trách nhiệm phối hợp của các hãng hàng không, doanh nghiệp cảng hàng không và cơ quan hải quan tại các đầu sân bay liên quan.

- Thủ tục giám sát hải quan đối với tàu bay chuyển cảng

• Trách nhiệm của hãng hàng không: Phải thông báo đầy đủ thông tin về lịch trình bay, danh sách hành khách, hành lý và hàng hóa vận chuyển trên chuyến bay chuyển cảng cho cơ quan hải quan thông qua Hệ thống một cửa quốc gia hoặc bằng văn bản theo quy định trước khi tàu bay khởi hành.
• Giám sát tại sân bay nơi đi (sân bay đầu tiên): Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra, giám sát việc xếp dỡ hàng hóa, hành lý lên tàu bay; thực hiện niêm phong hải quan đối với các khu vực chứa hàng hóa chịu sự giám sát hải quan (nếu có) và xác nhận thông tin trên hệ thống.
• Giám sát tại sân bay nơi đến (sân bay tiếp theo): Cơ quan hải quan tiếp nhận thông tin chuyến bay chuyển cảng, kiểm tra tình trạng niêm phong hải quan và giám sát chặt chẽ quá trình dỡ hàng hóa, hành lý để làm thủ tục nhập cảnh hoặc chuyển tiếp theo đúng quy định.

- Thủ tục giám sát đối với hàng hóa, hành lý chuyển cảng

• Hàng hóa chuyển cảng phải được quản lý nguyên trạng từ khi xếp lên tàu bay tại sân bay xuất phát cho đến khi được dỡ xuống và hoàn thành thủ tục hải quan tại sân bay đích.
• Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm, rách niêm phong hoặc không nguyên trạng đai kiện, cơ quan hải quan tại sân bay nơi đến phải tiến hành lập biên bản, kiểm tra thực tế hàng hóa và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
• Hành lý ký gửi của hành khách chuyển cảng phải được phân loại, gắn thẻ nhận diện và giám sát riêng biệt để tránh nhầm lẫn với hành lý của khách bay nội địa.

- Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan hải quan cửa khẩu

• Tăng cường chia sẻ thông tin kịp thời giữa Chi cục Hải quan sân bay nơi đi và Chi cục Hải quan sân bay nơi đến thông qua hệ thống thông tin điện tử ngành hải quan.
• Trong trường hợp hệ thống gặp sự cố kỹ thuật, các đơn vị phải chủ động liên hệ bằng các phương thức thông tin nhanh nhất (điện thoại, fax, email công vụ) để truyền nhận thông tin chuyến bay, đảm bảo không làm gián đoạn hoạt động bay và lưu thông hàng hóa của doanh nghiệp.