Giới thiệu về Công văn 5877/TCT-CS năm 2017
Công văn 5877/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành ngày 25 tháng 12 năm 2017 hướng dẫn về việc hạch toán, kê khai và nộp thuế đối với giá dịch vụ thoát nước. Đây là văn bản quan trọng giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan thuế địa phương trong quá trình chuyển đổi từ phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sang giá dịch vụ thoát nước theo quy định tại Nghị định số 80/2014/NĐ-CP của Chính phủ.
Quy định về bản chất của giá dịch vụ thoát nước
Theo hướng dẫn tại Công văn 5877/TCT-CS, dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải là dịch vụ tiêu dùng, không còn mang tính chất phí thuộc ngân sách nhà nước mà chuyển sang cơ chế giá dịch vụ. Do đó, các quy định về thuế được áp dụng thống nhất như sau:
- Đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT): Giá dịch vụ thoát nước là đối tượng chịu thuế GTGT theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng hiện hành.
- Hóa đơn sử dụng: Khi cung cấp dịch vụ hoặc thu tiền dịch vụ thoát nước, đơn vị thực hiện phải lập hóa đơn GTGT theo quy định, không sử dụng biên lai thu phí, lệ phí như giai đoạn trước đây.
Hướng dẫn hạch toán và kê khai thuế đối với đơn vị cấp nước thu hộ
Trong thực tế, các đơn vị cấp nước sạch thường là bên thực hiện thu hộ giá dịch vụ thoát nước thông qua hóa đơn tiền nước. Công văn 5877/TCT-CS hướng dẫn chi tiết về nghĩa vụ của đơn vị thu hộ này:
- Lập hóa đơn: Đơn vị cấp nước thực hiện lập hóa đơn GTGT cho khách hàng, trong đó thể hiện rõ giá trị dịch vụ thoát nước và thuế GTGT tương ứng của dịch vụ này bên cạnh tiền nước sạch.
- Kê khai thuế GTGT: Đơn vị cấp nước có trách nhiệm kê khai, nộp thuế GTGT đối với phần doanh thu dịch vụ thoát nước thu hộ theo quy định, trừ trường hợp có văn bản hướng dẫn riêng biệt của cơ quan có thẩm quyền về việc ủy quyền quản lý nguồn thu.
- Hạch toán kế toán: Khoản tiền thu hộ dịch vụ thoát nước được hạch toán vào tài khoản phải trả (phải nộp về ngân sách nhà nước hoặc chuyển trả cho đơn vị thoát nước) và không được ghi nhận vào doanh thu bán hàng của chính đơn vị cấp nước.
- Chi phí dịch vụ thu hộ: Khoản hoa hồng hoặc chi phí hỗ trợ thu hộ mà đơn vị cấp nước được hưởng từ đơn vị thoát nước hoặc ngân sách nhà nước là doanh thu của đơn vị cấp nước. Đơn vị cấp nước phải lập hóa đơn, kê khai thuế GTGT và thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) đối với khoản doanh thu dịch vụ thu hộ này.
Nghĩa vụ tài chính của đơn vị thoát nước và xử lý nước thải
Đối với các doanh nghiệp trực tiếp vận hành, cung cấp dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải, nghĩa vụ thuế được xác định rõ ràng:
- Ghi nhận doanh thu: Doanh thu từ giá dịch vụ thoát nước (sau khi trừ đi phần chi phí thu hộ cho đơn vị cấp nước) được ghi nhận là doanh thu hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp thoát nước.
- Nghĩa vụ thuế TNDN: Doanh nghiệp thực hiện kê khai và nộp thuế TNDN trên phần thu nhập chịu thuế phát sinh từ hoạt động cung cấp dịch vụ thoát nước theo thuế suất quy định hiện hành.
Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản
Công văn 5877/TCT-CS mang lại sự thống nhất trong việc thực thi pháp luật thuế trên cả nước, cụ thể:
- Giúp các địa phương và doanh nghiệp phân định rõ ràng giữa cơ chế phí (cũ) và cơ chế giá dịch vụ (mới) để áp dụng đúng chính sách thuế.
- Tránh thất thu ngân sách nhà nước đối với sắc thuế GTGT và thuế TNDN từ hoạt động dịch vụ công ích thoát nước.
- Tạo hành lang pháp lý rõ ràng cho các công ty cấp nước sạch trong việc xử lý hóa đơn, chứng từ và hạch toán kế toán khi thực hiện thu hộ tiền dịch vụ thoát nước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 5877/TCT-CS | Hà Nội, ngày 22 tháng 12 năm 2017 |
Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Sơn La
Tổng cục Thuế nhận được công văn số 1255/CT-TTHT ngày 29/8/2017 của Cục Thuế tỉnh Sơn La về việc hạch toán, thu nộp giá dịch vụ thoát nước năm 2017 của Công ty cổ phần cấp nước Sơn La. Về vấn đề này, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
Tại Điểm a Khoản 1 Điều 43 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 của Chính phủ về thoát nước và xử lý nước thải quy định:
“Điều 43. Phương thức thu, thanh toán tiền dịch vụ thoát nước
1. Đối với hộ thoát nước:
a) Tổ chức, cá nhân thực hiện dịch vụ cấp nước có trách nhiệm tổ chức thu tiền dịch vụ thoát nước thông qua hóa đơn tiền nước đối với các hộ thoát nước sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung và được hưởng chi phí dịch vụ đi thu;”
Tại Khoản 5 và Khoản 6 Điều 1 Quyết định số 17/2017/QĐ-UBND ngày 07/6/2017 của UBND tỉnh Sơn La về việc quy định giá dịch vụ thoát nước và quản lý, sử dụng nguồn thu từ dịch vụ thoát nước trên địa bàn tỉnh Sơn La quy định:
“Điều 1. Quy định mức giá thu dịch vụ thoát nước và quản lý, sử dụng nguồn thu từ dịch vụ thoát nước trên địa bàn tỉnh Sơn La, cụ thể như sau:
…
5. Đơn vị thu tiền giá dịch vụ thoát nước
- Đối với các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung: Giao Công ty cổ phần cấp nước Sơn La và các tổ chức, cá nhân thực hiện dịch vụ cấp nước có trách nhiệm tổ chức thu giá dịch vụ thoát nước thông qua hóa đơn tiền nước.
6. Quản lý, sử dụng nguồn thu từ dịch vụ thoát nước
6.1. Nguồn thu từ dịch vụ thoát nước thông qua hóa đơn tiền nước của Công ty Cổ phần cấp nước Sơn La và các tổ chức, cá nhân thực hiện dịch vụ cấp nước. Sau khi nộp thuế giá trị gia tăng (10%) theo quy định, được để lại 5% trên tổng số thu thực tế để phục vụ công tác thu; Số còn lại 85% nộp vào ngân sách nhà nước và thực hiện phân bổ cho các dự án thoát nước, xử lý nước thải của các huyện, thành phố được UBND tỉnh phê duyệt theo quy định...”
Tại Điểm c Khoản 1 Điều 2 Thông tư số 26/2015/TT-BTC ngày 27/02/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thuế giá trị gia tăng và quản lý thuế tại Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 của Bộ Tài chính về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ quy định:
“Điều 2. Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 6/11/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ (đã được sửa đổi, bổ sung theo Thông tư số 119/2014/TT-BTC ngày 25/8/2014 của Bộ Tài chính và Thông tư số 151/2014/TT-BTC ngày 10/10/2014) như sau:
1. Sửa đổi, bổ sung Điều 11 (đã được sửa đổi, bổ sung theo Thông tư số 119/2014/TT-BTC ngày 25/8/2014 của Bộ Tài chính) như sau:
…
c) Sửa đổi điểm b Khoản 3 Điều 11 như sau:
“b) Hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng tháng, quý áp dụng phương pháp khấu trừ thuế:
- Tờ khai thuế giá trị gia tăng theo mẫu số 01/GTGT ban hành kèm theo thông tư này (thay thế cho mẫu Tờ khai thuế giá trị tăng theo mẫu số 01/GTGT ban hành kèm theo Thông tư số 119/2014/TT-BTC ngày 25/8/2014 của Bộ Tài chính)..."
Căn cứ quy định nêu trên, trường hợp Công ty cổ phần cấp nước Sơn La được UBND tỉnh giao thu tiền dịch vụ thoát nước thông qua hóa đơn tiền nước; sau khi nộp thuế GTGT 10% theo quy định, Công ty được để lại 5%, còn lại 85% nộp vào NSNN thì về bản chất đây là khoản thu hộ của Công ty CP cấp nước Sơn La.
Công ty cổ phần cấp nước Sơn La kê khai, nộp thuế GTGT đối với dịch vụ thoát nước, nhưng không được bù trừ số thuế phải nộp trên với thuế GTGT đầu vào của Công ty.
Tổng cục Thuế trả lời Cục Thuế được biết./.
|
Nơi nhận: | TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 156/2013/TT-BTC hướng dẫn Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định 83/2013/NĐ-CP do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2 Thông tư 119/2014/TT-BTC sửa đổi Thông tư 156/2013/TT-BTC, 111/2013/TT-BTC, 219/2013/TT-BTC, 08/2013/TT-BTC, 85/2011/TT-BTC, 39/2014/TT-BTC và 78/2014/TT-BTC để cải cách, đơn giản thủ tục hành chính về thuế do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3 Thông tư 151/2014/TT-BTC hướng dẫn thi hành Nghị định 91/2014/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị định quy định về thuế do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1 Nghị định 80/2014/NĐ-CP về thoát nước và xử lý nước thải
- 2 Thông tư 26/2015/TT-BTC hướng dẫn thuế giá trị gia tăng và quản lý thuế tại Nghị định 12/2015/NĐ-CP, sửa đổi Thông tư 39/2014/TT-BTC về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Quyết định 17/2017/QĐ-UBND quy định giá dịch vụ thoát nước và quản lý, sử dụng nguồn thu từ dịch vụ thoát nước trên địa bàn tỉnh Sơn La
- 1 Công văn 3560/BTC-TCT thuế giá trị gia tăng đối với dịch vụ công cộng về vệ sinh thoát nước do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Thông tư 02/2015/TT-BXD hướng dẫn phương pháp định giá dịch vụ thoát nước do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn 2613/BXD-KTXD năm 2017 về thỏa thuận giá dịch vụ thoát nước do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Thông tư 13/2018/TT-BXD hướng dẫn phương pháp định giá dịch vụ thoát nước do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Công văn 4587/TCT-KK năm 2019 về kê khai thuế giá trị gia tăng đối với dịch vụ thoát nước do Tổng cục Thuế ban hành
- 6 Công văn 5761/BXD-KTXD năm 2022 về thẩm quyền công bố, ban hành định mức theo Thông tư 13/2018/TT/BXD để xác định giá dịch vụ xử lý nước thải do Bộ Xây dựng ban hành
- 1 Công văn 3560/BTC-TCT thuế giá trị gia tăng đối với dịch vụ công cộng về vệ sinh thoát nước do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Thông tư 156/2013/TT-BTC hướng dẫn Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định 83/2013/NĐ-CP do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3 Nghị định 80/2014/NĐ-CP về thoát nước và xử lý nước thải
- 4 Thông tư 119/2014/TT-BTC sửa đổi Thông tư 156/2013/TT-BTC, 111/2013/TT-BTC, 219/2013/TT-BTC, 08/2013/TT-BTC, 85/2011/TT-BTC, 39/2014/TT-BTC và 78/2014/TT-BTC để cải cách, đơn giản thủ tục hành chính về thuế do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 5 Thông tư 151/2014/TT-BTC hướng dẫn thi hành Nghị định 91/2014/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị định quy định về thuế do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 6 Thông tư 26/2015/TT-BTC hướng dẫn thuế giá trị gia tăng và quản lý thuế tại Nghị định 12/2015/NĐ-CP, sửa đổi Thông tư 39/2014/TT-BTC về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ do Bộ Tài chính ban hành
- 7 Thông tư 02/2015/TT-BXD hướng dẫn phương pháp định giá dịch vụ thoát nước do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 8 Quyết định 17/2017/QĐ-UBND quy định giá dịch vụ thoát nước và quản lý, sử dụng nguồn thu từ dịch vụ thoát nước trên địa bàn tỉnh Sơn La
- 9 Công văn 2613/BXD-KTXD năm 2017 về thỏa thuận giá dịch vụ thoát nước do Bộ Xây dựng ban hành
- 10 Thông tư 13/2018/TT-BXD hướng dẫn phương pháp định giá dịch vụ thoát nước do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 11 Công văn 4587/TCT-KK năm 2019 về kê khai thuế giá trị gia tăng đối với dịch vụ thoát nước do Tổng cục Thuế ban hành
- 12 Công văn 5761/BXD-KTXD năm 2022 về thẩm quyền công bố, ban hành định mức theo Thông tư 13/2018/TT/BXD để xác định giá dịch vụ xử lý nước thải do Bộ Xây dựng ban hành