Công văn 59/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2014 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình quyết toán hợp đồng xây dựng. Nội dung công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc áp dụng quy định pháp luật để thực hiện thanh toán, quyết toán cho các loại hình hợp đồng xây dựng khác nhau, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các bên và tính nghiêm minh của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 59/BXD-KTXD về quyết toán hợp đồng xây dựng:

- Nguyên tắc chung về quyết toán hợp đồng xây dựng

• Việc quyết toán hợp đồng xây dựng phải được thực hiện nghiêm túc dựa trên các điều khoản thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho hợp đồng đó.
• Nội dung thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết hợp pháp, không trái với các quy định của pháp luật liên quan là cơ sở pháp lý cao nhất để các bên thực hiện thanh toán và quyết toán hợp đồng.

- Hướng dẫn quyết toán đối với hợp đồng trọn gói

• Đối với hợp đồng trọn gói, giá trị quyết toán hợp đồng chính là giá hợp đồng đã ký kết cộng hoặc trừ các khoản điều chỉnh (nếu có) được quy định cụ thể trong hợp đồng.
• Khi quyết toán, không tiến hành đo vẽ, tính toán lại khối lượng thực tế hoàn thành đối với các công việc thuộc phạm vi hợp đồng đã ký. Việc nghiệm thu khối lượng hoàn thành chỉ nhằm mục đích xác nhận công việc đã được thực hiện đúng theo thiết kế, tiêu chuẩn kỹ thuật và yêu cầu của hợp đồng, không dùng làm căn cứ để tính lại khối lượng thanh toán.
• Chỉ được điều chỉnh giá hợp đồng trọn gói đối với những trường hợp có thay đổi về phạm vi công việc, bổ sung thiết kế hoặc các trường hợp bất khả kháng được các bên thỏa thuận rõ trong hợp đồng và được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Hướng dẫn quyết toán đối với hợp đồng theo đơn giá

• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định hoặc đơn giá điều chỉnh, giá trị quyết toán được xác định trên cơ sở khối lượng công việc thực tế hoàn thành được nghiệm thu đạt yêu cầu chất lượng và đơn giá tương ứng quy định trong hợp đồng (hoặc đơn giá đã được điều chỉnh theo đúng thỏa thuận hợp đồng và quy định pháp luật).
• Khối lượng công việc phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng đã ký phải được các bên thỏa thuận, ký kết phụ lục hợp đồng bổ sung trước khi thực hiện và quyết toán theo các điều khoản đã thống nhất.

- Xử lý các trường hợp điều chỉnh giá và khối lượng phát sinh

• Mọi trường hợp điều chỉnh giá hợp đồng, bổ sung khối lượng ngoài hợp đồng đều phải tuân thủ các điều kiện, nguyên tắc quy định trong hợp đồng và các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình có hiệu lực tại thời điểm áp dụng.
• Chủ đầu tư và nhà thầu có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ để lập, thẩm định và phê duyệt dự toán bổ sung cho các khối lượng phát sinh theo đúng trình tự pháp luật trước khi tiến hành quyết toán hợp đồng.