Công văn 247/BXD-KTXD năm 2013 do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn và giải đáp các vướng mắc thực tế liên quan đến công tác quyết toán hợp đồng xây dựng. Văn bản cung cấp căn cứ pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các đơn vị liên quan thực hiện thanh toán, quyết toán chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình đúng quy định.

1. Nguyên tắc quyết toán hợp đồng xây dựng theo các hình thức giá hợp đồng

Bộ Xây dựng hướng dẫn việc thanh toán, quyết toán hợp đồng phải căn cứ vào nội dung hợp đồng đã ký kết, các phụ lục bổ sung hợp đồng và các quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó tại thời điểm ký kết:

• Đối với hợp đồng trọn gói: Giá trị quyết toán là giá hợp đồng đã ký kết cộng/trừ các giá trị điều chỉnh, bổ sung (nếu có) được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Khi quyết toán không căn cứ vào khối lượng thi công thực tế của các công việc trong phạm vi hợp đồng, không cần nghiệm thu đo đạc lại chi tiết khối lượng thi công thực tế mà chỉ căn cứ vào biên bản nghiệm thu hoàn thành công việc.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định: Giá trị quyết toán được xác định trên cơ sở khối lượng công việc thực tế hoàn thành đã được nghiệm thu đúng quy định nhân với đơn giá cố định đã thỏa thuận trong hợp đồng.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Giá trị quyết toán dựa trên khối lượng công việc thực tế hoàn thành được nghiệm thu nhân với đơn giá đã được điều chỉnh theo đúng phương pháp, công thức và nguyên tắc điều chỉnh giá đã quy định trong hợp đồng.

2. Quy định về hồ sơ và thủ tục thực hiện quyết toán hợp đồng

• Lập hồ sơ quyết toán: Bên nhận thầu có trách nhiệm lập hồ sơ quyết toán hợp đồng xây dựng và gửi cho bên giao thầu theo đúng thời hạn thỏa thuận trong hợp đồng.
• Thành phần hồ sơ quyết toán: Bao gồm biên bản nghiệm thu hoàn thành toàn bộ công trình hoặc hạng mục công trình; bảng tính giá trị quyết toán (thể hiện rõ giá trị khối lượng theo hợp đồng, giá trị khối lượng phát sinh ngoài hợp đồng, giá trị đã thanh toán và giá trị còn lại cần thanh toán); nhật ký thi công, bản vẽ hoàn công và các tài liệu liên quan khác.
• Thẩm tra và phê duyệt: Bên giao thầu có trách nhiệm thẩm tra, thỏa thuận và phê duyệt giá trị quyết toán hợp đồng trong thời hạn quy định kể từ ngày nhận đủ hồ sơ quyết toán hợp lệ.

3. Xử lý các trường hợp phát sinh và điều chỉnh chi phí

• Khối lượng phát sinh ngoài hợp đồng: Các khối lượng công việc phát sinh nằm ngoài phạm vi hợp đồng đã ký phải được chủ đầu tư chấp thuận trước khi thực hiện. Giá trị phát sinh được tính theo đơn giá đã thỏa thuận trong hợp đồng hoặc đơn giá mới do các bên thống xác định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Điều chỉnh do chính sách thay đổi: Việc điều chỉnh hợp đồng do thay đổi chính sách của Nhà nước chỉ áp dụng đối với các trường hợp được quy định rõ trong hợp đồng và văn bản quy phạm pháp luật cho phép điều chỉnh.