Tóm tắt Công văn 5963/TCHQ-QLRR về tỷ lệ phân luồng tờ khai hải quan

Công văn 5963/TCHQ-QLRR được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2014 nhằm phúc đáp và làm rõ các phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp liên quan đến tỷ lệ phân luồng tờ khai đối với các lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp doanh nghiệp hiểu rõ hơn về cơ chế áp dụng quản lý rủi ro trong quá trình thông quan hàng hóa.

Cơ chế phân luồng tờ khai hải quan tự động

Tổng cục Hải quan khẳng định việc phân luồng tờ khai (Luồng Xanh, Luồng Vàng, Luồng Đỏ) được thực hiện hoàn toàn tự động thông qua Hệ thống thông quan điện tử và Hệ thống quản lý rủi ro. Quá trình này không có sự can thiệp chủ quan của công chức hải quan tại thời điểm tiếp nhận tờ khai, đảm bảo tính khách quan, minh bạch và đúng quy định pháp luật.

Các tiêu chí cốt lõi quyết định tỷ lệ phân luồng tờ khai

Tỷ lệ phân luồng đối với các lô hàng xuất nhập khẩu của doanh nghiệp được xác định tự động dựa trên các nhóm tiêu chí sau:

• Đánh giá mức độ tuân thủ của doanh nghiệp: Hệ thống tự động phân loại doanh nghiệp thành các nhóm khác nhau như doanh nghiệp ưu tiên, doanh nghiệp tuân thủ tốt, doanh nghiệp không tuân thủ hoặc doanh nghiệp có rủi ro cao dựa trên lịch sử hoạt động xuất nhập khẩu và việc chấp hành pháp luật thuế, hải quan.
• Phân tích thông tin rủi ro hiện hành: Áp dụng các tiêu chí quản lý rủi ro đối với từng mặt hàng cụ thể, mã HS, xuất xứ, tuyến đường vận chuyển, đối tác thương mại và các dấu hiệu nghi vấn gian lận thương mại được cập nhật liên tục trên hệ thống.
• Tỷ lệ lựa chọn ngẫu nhiên: Để đảm bảo tính kiểm soát và phòng ngừa rủi ro phát sinh, hệ thống vẫn thiết lập một tỷ lệ kiểm tra ngẫu nhiên nhất định theo quy định của Bộ Tài chính, ngay cả đối với các doanh nghiệp có lịch sử tuân thủ tốt.

Giải pháp giảm thiểu tỷ lệ luồng Vàng và luồng Đỏ cho doanh nghiệp

Để hạn chế việc bị áp đặt luồng Vàng (kiểm tra chi tiết hồ sơ) hoặc luồng Đỏ (kiểm tra thực tế hàng hóa), Tổng cục Hải quan khuyến nghị các doanh nghiệp thực hiện các biện pháp sau:

• Nâng cao mức độ tuân thủ pháp luật: Tự giác chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về hải quan, thuế, không để xảy ra các hành vi vi phạm hành chính hoặc gian lận thương mại để được hệ thống đánh giá điểm tin cậy cao.
• Khai báo thông tin chính xác: Đảm bảo thông tin khai báo trên tờ khai hải quan đầy đủ, chính xác, trung thực và khớp với chứng từ thực tế của lô hàng nhằm tránh các lỗi hệ thống cảnh báo rủi ro.
• Chủ động phối hợp với cơ quan hải quan: Kịp thời giải trình, cung cấp tài liệu chứng minh khi có yêu cầu nghi vấn từ phía cơ quan hải quan để cải thiện điểm đánh giá rủi ro trên hệ thống dữ liệu quốc gia.