Công văn 5994/BCT-XNK do Bộ Công thương ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và gửi kho ngoại quan. Văn bản này tập trung vào việc siết chặt quy trình, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, buôn lậu và bảo vệ môi trường tại các khu vực cửa khẩu, biên giới.

- Mục tiêu và phạm vi áp dụng của Công văn 5994/BCT-XNK

• Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước đối với các hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất, đặc biệt là đối với các mặt hàng có nguy cơ gian lận thương mại cao hoặc gây ô nhiễm môi trường.
• Phối hợp chặt chẽ giữa Bộ Công thương, Tổng cục Hải quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới và các lực lượng chức năng liên quan để kiểm soát dòng hàng hóa lưu thông.
• Ngăn chặn tình trạng thẩm lậu hàng hóa vào thị trường nội địa, trốn thuế và bảo đảm an ninh trật tự tại khu vực biên giới.

- Các nhóm hàng hóa được kiểm soát chặt chẽ

• Nhóm hàng thực phẩm đông lạnh: Kiểm tra nghiêm ngặt về điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm, quy chuẩn kho bãi bảo quản và thời hạn lưu giữ tại Việt Nam để tránh việc hàng hóa bị hư hỏng, gây ô nhiễm môi trường.
• Nhóm hàng đã qua sử dụng: Đây là nhóm hàng thuộc danh mục cấm nhập khẩu nhưng được phép tạm nhập tái xuất dưới sự giám sát đặc biệt. Công văn yêu cầu kiểm soát chặt chẽ để tránh việc lợi dụng hình thức này để đưa chất thải công nghiệp hoặc hàng phế liệu vào nội địa.
• Nhóm hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt: Bao gồm rượu, bia, thuốc lá điếu. Các mặt hàng này phải được vận chuyển đúng tuyến đường, đúng cửa khẩu và tuân thủ nghiêm ngặt quy định về niêm phong hải quan.

- Quy định về điều kiện đối với doanh nghiệp thực hiện tạm nhập tái xuất

• Doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về năng lực tài chính, thực hiện ký quỹ theo quy định của pháp luật đối với từng nhóm hàng hóa cụ thể.
• Sở hữu hoặc thuê kho bãi, bảo đảm các tiêu chuẩn kỹ thuật về phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường và được cơ quan hải quan chấp thuận, giám sát.
• Chấp hành nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ về tình hình thực hiện hợp đồng tạm nhập tái xuất gửi về Bộ Công thương và Sở Công thương địa phương.

- Trách nhiệm của các cơ quan quản lý và lực lượng chức năng

• Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới: Chỉ đạo các lực lượng biên phòng, hải quan, quản lý thị trường tăng cường tuần tra, kiểm soát tại các lối mở, đường mòn, quyết liệt xử lý các hành vi xuất lậu hàng hóa qua biên giới.
• Cơ quan Hải quan: Thực hiện giám sát chặt chẽ hàng hóa từ khi tạm nhập cho đến khi thực tái xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam. Không cho phép chia nhỏ container, chuyển tải trái phép hoặc tự ý thay đổi lộ trình vận chuyển đã đăng ký.
• Sở Công thương các tỉnh, thành phố: Phối hợp rà soát, kiểm tra thực địa các kho bãi của doanh nghiệp kinh doanh tạm nhập tái xuất trên địa bàn, kịp thời phát hiện và đề xuất thu hồi mã số kinh doanh đối với các đơn vị vi phạm.

- Biện pháp xử lý vi phạm và chế tài áp dụng

• Đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép, mã số tạm nhập tái xuất đối với các doanh nghiệp có hành vi gian lận thương mại, tự ý tiêu thụ hàng hóa trong thị trường nội địa hoặc không thực hiện đúng cam kết về thời hạn tái xuất.
• Xử phạt vi phạm hành chính ở mức cao nhất đối với các hành vi vi phạm quy định về bảo vệ môi trường, lưu giữ hàng hóa quá thời hạn quy định mà không có lý do chính đáng.
• Chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra để truy cứu trách nhiệm hình sự đối với các vụ việc có dấu hiệu buôn lậu, trốn thuế quy mô lớn.