Tổng quan về Công văn 608/BXD-KTXD năm 2024

Công văn 608/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2024 là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế trong quá trình thực hiện và điều chỉnh hợp đồng thi công xây dựng. Văn bản này cung cấp các căn cứ pháp lý rõ ràng giúp các chủ đầu tư và nhà thầu thống nhất phương án điều chỉnh giá, khối lượng và tiến độ hợp đồng, đảm bảo tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Các nguyên tắc cốt lõi khi điều chỉnh hợp đồng thi công xây dựng

Việc điều chỉnh hợp đồng thi công xây dựng phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc pháp lý cơ bản sau:

• Sự thỏa thuận hợp pháp: Nội dung điều chỉnh phải dựa trên các điều khoản đã được các bên thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và không trái với các quy định pháp luật về xây dựng áp dụng cho hợp đồng đó.
• Hiệu lực hợp đồng: Việc điều chỉnh hợp đồng chỉ được thực hiện trong thời gian thực hiện hợp đồng còn hiệu lực pháp lý (bao gồm cả thời gian được gia hạn hợp pháp).
• Giới hạn chi phí: Trường hợp điều chỉnh làm thay đổi giá hợp đồng vượt quá tổng mức đầu tư hoặc dự toán gói thầu đã được phê duyệt, việc điều chỉnh chỉ được thực hiện sau khi được người có thẩm quyền quyết định đầu tư cho phép và phê duyệt điều chỉnh dự toán.

Hướng dẫn chi tiết về điều chỉnh đơn giá và giá hợp đồng

Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể đối với từng loại hình hợp đồng và trường hợp phát sinh thực tế:

• Đối với hợp đồng trọn gói: Việc điều chỉnh giá chỉ được thực hiện trong các trường hợp bất khả kháng, thay đổi phạm vi công việc do lỗi của chủ đầu tư, hoặc có sự thay đổi về chính sách thuế, pháp luật liên quan trực tiếp đến dự án mà các bên không thể lường trước khi ký kết.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh: Việc điều chỉnh đơn giá được thực hiện khi có sự thay đổi về khối lượng công việc thực tế hoàn thành so với khối lượng trong hợp đồng (vượt quá mức tỷ lệ phần trăm quy định, thông thường là trên 20%) hoặc khi có biến động giá nguyên vật liệu vượt ngoài tầm kiểm soát đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh.
• Phương pháp xác định đơn giá mới: Đơn giá mới cho các khối lượng công việc phát sinh phải được xác định trên cơ sở thỏa thuận giữa các bên, phù hợp với mặt bằng giá thị trường tại thời điểm phát sinh và các hướng dẫn về quản lý chi phí đầu tư xây dựng của Bộ Xây dựng.

Quy định về điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng

Công văn 608/BXD-KTXD làm rõ các điều kiện và thủ tục để gia hạn tiến độ thi công:

• Các trường hợp được phép gia hạn: Do lỗi của chủ đầu tư (chậm bàn giao mặt bằng, chậm thanh toán, thay đổi thiết kế); do sự kiện bất khả kháng (thiên tai, dịch bệnh, chiến tranh); hoặc do các yếu tố khách quan khác ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thi công mà không do lỗi của nhà thầu.
• Thủ tục thực hiện: Khi phát hiện các yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ, nhà thầu phải thông báo ngay bằng văn bản cho chủ đầu tư. Các bên phải tiến hành lập biên bản xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm và ký kết phụ lục hợp đồng điều chỉnh tiến độ trước khi thời hạn thực hiện hợp đồng cũ hết hiệu lực.

Trách nhiệm của các bên trong quá trình điều chỉnh hợp đồng

Để đảm bảo tính pháp lý và tránh tranh chấp, Bộ Xây dựng nhấn mạnh trách nhiệm của các chủ thể:

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm rà soát, đánh giá tính chính xác của các đề xuất điều chỉnh từ phía nhà thầu, tổ chức thẩm định và phê duyệt theo đúng thẩm quyền được giao.
• Nhà thầu thi công: Phải cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu chứng minh tính hợp lý, hợp pháp của việc đề xuất điều chỉnh (như nhật ký công trình, biên bản nghiệm thu, hóa đơn chứng từ liên quan).